建国初期甘肃省在少数民族地区的禁毒实践及经验--基于甘南藏区的个案考察.pdfVIP

20 15 年第 3 期 JOURNAL OF QINGHAI NA TIONALITIES UNI VERSITY 民族问题研究 建国初期甘肃省在少数民族地区的 禁毒实践及经验 ———基于甘 南藏 区的个案考察 尚季芳 张丽坤 （西北师范大学，甘肃 兰州 730070 ；内蒙古临河一 中，内蒙古 巴彦淖尔 015000 ） 摘 要 ：建 国初期 ，甘肃少数 民族地 区毒品泛滥，对民生和 国家安全造成 了严重影响。在汉族地 区实施的禁 烟运动取得阶段性胜利之后 ，甘肃省于 1954 年开始在 少数 民族地 区全面禁绝烟毒 。根据 中央政府提 出在 少数 民 青 族地 区暂缓禁烟的总体部署 ，甘肃省针对 自身特点，制定 了切合 实际的禁烟措施 ，以“坚决禁种 ，慎重稳进 、逐步 海 民 禁绝”为指 引，将禁烟、戒烟与 医疗、贸易、农牧贷款等举措 同时并举 ，成效甚好。到 1958 年 ，少数 民族地 区基本毒 族 祸灭绝，解除了近百年来贻害民生的一大毒瘤。 甘肃省在 少数 民族地 区的禁烟政策及成效为全 国提供 了一个很 大 学 好的范例 ，至今仍有借鉴意义。 学 关键词 ：建 国初期 ；甘 南藏 区；少数 民族 ；禁毒 报 ◇ 中图分类号 ：C912.4 文献标识码 ：A 文章编号 ：1674-9227（20 15 ）03-0 103-06 1950 年 2 月, 中央人 民政府政务 院颁布 了周 必须采取慎重态度 ，有计 划有 步骤 的进行 ，首先 恩来总理签署 的《严禁鸦 片烟毒 的通令》，命令各 宣传 中央人 民政府 的禁 烟禁毒政策使 当地上层 大行政 区人 民政府 、中央直辖市 、省市人 民政府 ， 人士和广大群众 自动不种 ，待群众普遍认识烟毒 各按本地 区情况 ，依据此政令方针 ，制定查禁 烟 的危 害及人 民政府 的禁 烟禁毒政策后再逐 步 的 毒办法及禁绝种 吸 日期 ，呈报 中央人 民政务 院批 禁绝 。 个别贫 民在铲除烟苗后确实影响其生活生 准实行 ，新 中国的禁毒运动 由此开始 。 在《严禁鸦 产者 ，当地政府得酌情予物质上 的扶助 。 ”[2] 中央 片烟毒 的通令》中规定 ：“在某些少数 民族地 区如 政府在 1953 年 2 月发布 的 《贯彻严禁种植鸦 片 有种烟者 ，应斟酌 当地实际情况 ，采取慎重措施 ， 的指示 》中又强调“少数 民族地 区 的禁种鸦 片工 有步骤 的禁种 。 ”[1]甘肃省人 民政府在 3 月 即发布 作 ，一律暂缓进行 。 如需推行时 ，应 由各大区公安 了《甘肃省人 民政府禁烟禁毒布告》，制定具体禁 部研究 ，拟订具体办法 ，报 中央公安部批 准后 实 烟计划 ，呈报 中央批准实行 。 西北军政委员会 民 施 ”。 [3]斯时甘肃少数 民族众多 ，加之 国民政府遗 政部于 1952 年 9 月发布 《为指示认真进行 防种 留下来 的毒祸严 重 ， 骤然禁毒必将加剧社会 矛 烟毒工作 由》 指 出 ：“少数 民族地 区的禁种工作 ， 盾