《中国矿山地质环境恢复治理激励机制探索研究-论文》.pdfVIP

第 39卷第 1期 环境科学与管理 V0I．39 No．1 2014年 1月 ENVIR0NM ENTAL SCIENCE AND MANAGEM ENT Jan．20l4 文章编号：1674—6139(2014)01—0042—05 中国矿 山地质环境恢复治理激励机制探索研究 罗小利 ，周璞 (中国国土资源经济研究院矿业权管理技术处，北京 100086) 摘 要：目前，中国矿山地质环境恢复治理形势依然严峻，国家高度重视矿山地质环境恢复与治理_Y-作，财政 部、国土资源部不断加大矿山地质环境治理资金 ，但 目前资金缺 口仍然很大。文章通过梳理 中国矿山地质环境 恢复治理激励机制建设创新做法，总结各省开展矿山地质环境恢复治理 “五结合”激励模式实践探索，并针对 我们矿山地质环境治理 目前存在的主要困难和问题提 出了引入市场机制出台土地使用权 ，及尽快出台国家层 面的鼓励政策等多方面的优惠政策等建议。 关键词：矿山环境；恢复治理；激励机制 中图分类号：X22 文献标志码：A StudyonRestorationMechanism ofMiningGeologicalEnvironmentsinChina LuoXiaoli，ZhouPu (MiningRightAdministrationTechnologyDepartment，ResearchInstituteofNationalLandResources andEconomy，Beijing100086，China) Abstract：Atpresent，theminegeologicalenvironmentrecoverysituationisstillgrim．Thegovernmentpaysgreatattentionto therestorationandgovernanceofminegeologicalenvironment．TheMinistry ofFinanceandtheMinistry ofLandandResources investedheavilyontherestorationofgeologicalenvironment，butthefundinggapisstilllarge．Thisstudyproposesaninnovative approachtotheconstructionoftheminegeologicalenvironmentandsummarizestheexperiencesofvariousprovincesincarrying outminegeologicalenvironmentalrestoration．Itthenintroducedthemarketmechanismsfortheintroductionoflanduserightsand national—levelpolicies，aswellasmanyotherincentivestoencouragetheproposalsassoonaspossible． Keywords：miningenvironment；recovery andmanagement；incentives (原环保总局)共同下发的 《关于逐步建立矿山环 1 中国矿山环境恢复治理法规及制度建设 境治理和生态恢复责任机制 的指导意见》以及 1．1 中国矿山环境恢复治理法规及部门规章中的 2005年国务院出台的 《关于全面整顿和规范矿产 激励制度 资源开发秩序的通知》等，在这些法规及部门规章 涵盖矿 山地质环境恢复治理激励机制 内容的