《中国社会组织研究中的国家一社会分析框架及其缺陷-论文》.pdfVIP

营东‘亩 2014年第10期 中国社会组织研究中的国家一社会 分析框架及其缺陷 丁惠平 摘『 要1近年来 ，随着市民社会理论和法团主义理论的引介和风靡 ，国家一社会分析框架成为国内社会 科学领域颇为流行的一种研究范式 ．诸多国内学者将这一分析框架应用于有关 中国社会组织的研究中，取得 了丰硕 的理论成果 。但随着研究的进一步深入 ，国家一社会分析框架所 凸显的理论缺陷也是显而易见的。首 先，其本质上秉承 的是一种 国家与社会二元分立的思维方式：其次，其在很大程度上代表 的是一种结构分析 而屏蔽 了行动分析 ；再次，市场作为一个重要 变量在此范式 中被有意识或无意识地忽视 了。第四，国家一社 会在相当多的研究中被化约或降低为政府一社会组织层次。除此之外，国家一社会分析框架在当下国内学界 还存在被过分重视和消费之嫌 ．一定程度上不利于理论范式的更新换代。 关『键词1国家一社会 社会 组织研 究 国家主 义 多元主义 法 团主义 [中图分类号]C912．2 [文献标识码]A (文章编号] 1000—7326 (2014)l0—0045—05 一 、 国家一社会分析框架的兴起与引入 2O世纪 80、90年代 以来 ，国家一社会分析框架成为风靡全球社会理论界的主流范式 。追根溯源 ，这一分 析框架 的兴起源于欧美思想界长期以来对国家与社会关系广泛探讨的历史积淀 。从研究脉络上看 ，在欧美对国 家与社会关系的研判大致经历了前工业化时期 的一元论 、中世纪的二元论 、工业化时期的对立统一论以及后现 代时期 的多元化理论 四个 阶段。此 四种分期表征了几千年以来欧美地 区国家与社会关系的变迁图谱 。目前 ，在 世界范围内，对 国家与社会之间的关系研究大致形成 了三种主要取向：国家主义、多元主义和法 团主义 ，也即 是进入 了多元化理论阶段 。 所谓 国家主义 ，简言之就是 国家在社会资源和价值的分配 中居于主导地位 ，是社会生产与生活 的主要管理 者 ，是社会秩序的主要保障者 。Ⅲ20世纪 90年代之前 ，国家主义曾在相当长 的一段时期 内占据资本主义国家 的主流意识形态 ，但 20世纪 90年代之后随着多元主义的兴起 ，国家主义逐渐式微并被主流意识形态所摒弃。 如果说 国家主义彰显的是一种 国家中心论 ，那么多元主义则代表 了一种社会中心说 ，多元主义否认 国家是唯一 具有最高主权 的机构 ，认为教会 、工会 、商会等社会 团体具有与国家同样的性质和权力 ，政治权力是多元的。 最能代表多元主义理念的学说是市民社会理论 (civilsocietytheory)，这也是当前全球理论界的主流话语体系之 {本文系国家社科基金青年项 目 “支持型社会组织与政府互动机制研究”(14CSH075)的阶段性成果 。 作者简介 丁惠平，江苏省社会科学院助理研 究员 (江苏 南京 ，210013)。 — — 45—— 一 。 市民社会理论强调社会与国家相对 的二元性质 ，关注 “那些不能与国家}昆淆或不能被 国家淹没的社会生活 领域”。[21另一主流话语体系则是与市 民社会理论形成竞争 的法团主义范式 (corporatism)，法团主义思想一直存 在于资本主义 国家的意识形态之 中，并 曾在不 同的历史时期多次跻身于主流意识形态 ，当下法 团主义作为一 种正式的理论建构再度兴起 ，从观念上看主要源于对多元主义的批判和质疑 ，从社会基础上看则是基于应对 资本主义福利 国家社会转型时期 的总体性危机或失范问题。3[1作为公认的法团主义理论的集大成者 ，意大利政 治学家菲利普 C·．斯密特将法 团主义定义为一种利益代表体制 。在这种体制 中， (社会 中)各个构成单位都被 组织到数量有 限的，具有单一性 、强制性、非竞争性、等级化秩序性及功能分化性等特征的各部门中。这些部 门得到 国家的承认或认证 (若不是 由国家创建的)，并被授予在各 自领域 内的垄断性代表地位 ，不过作为一种 交换 ，国家对它们的领袖选择和需求表达享有一定程度 的控制权。其亚类型又可分为国家法团主义和社会法 团主义两种 ，前者指的是一种由国家主导的、自上而下的利益代表与协调模式 ；而后者