中国农村贫困的西部集中化特征及其成因.PDFVIP

年 月 陕西师范大学学报哲学社会科学版 第 卷 第 期 经济学研究 中国农村贫困的西部集中化 特征及其成因 张映芹 郭维维 陕西师范大学 国际商学院 陕西 西安 摘 要 贫困问题是一个永恒的话题无论是发达国家还是发展中国家都有比较突出的贫困问题作为农 业大国和人口大国的中国贫困问题尤其是农村贫困问题最为突出 中国农村贫困具有向西部地区高度集中 的发展态势 西部地区由于资源禀赋的缺陷经济发展落后财政投入不足文化落后和文化贫困以及弱势群 体权力资源的贫困等多因素的限制最终导致西部地区成为我国贫困的高发区西部地区贫困人口占全国贫困 人口比重高达 发展西部经济西部文化教育事业加大对西部农村信贷的扶持力度对西部地区的财 政投入赋予西部农村居民更多的权利是西部地区摆脱贫困的根本出路 关键词 西部贫困 贫困集中化 权利贫困 中图分类号 文献标识码 文章编号 收稿日期 基金项目 国家社会科学基金项目 陕西省社会科学基金项目 作者简介 张映芹女陕西渭南人法学博士陕西师范大学国际商学院教授博士研究生导师 改革开放以来中国扶贫工作虽然取得了很大成绩但任务依然艰巨 按照年人均收入 元的 最新标准中国贫困人口数量仍有 亿 有 万贫困人口集中在西部地区 解决西部贫困任务 艰巨党和国家对此非常重视 消除贫困改善民生实现共同富裕是社会主义的本质要求 对困难群 众我们要格外关注格外关爱格外小心千方百计帮助他们排忧解难 这是习近平同志在在河北省 阜平县看望慰问困难群众时说的一番话 十八大报告指出目前我国的农业基础依然薄弱城乡差距 依然很大要加大统筹城乡发展力度增强农村发展活力提高农村居民的收入水平从而减少农村贫困 人口 一直以来贫困是制约着我国经济发展的一个重要因素如何缓解农村贫困尤其是西部贫困是我 国其他各项事业顺利开展的前提和基础 贫困问题既影响中国城乡的统筹与均衡发展也影响西部地区 尤其是西部贫困地区的经济与社会发展更影响着西部地区农村居民生活质量的提高 贫困是一个关系 到未来经济社会长远发展的重大问题需要全社会予以关注 一 中国农村贫困发展的西部集中化特征 从国际范围看中国是一个经济大国 年中国经济总量位居世界第二但同时也是一个贫困问 题依然很突出的国家 中国贫困主要发生在农村地区农村贫困可以用这几个指标衡量贫困人口规模 贫困发生率贫困农户的恩格尔系数人均消费支出等 从衡量农村贫困的这几个指标看我国农村贫困 呈现出不断向西部地区高度集中化的态势西部地区为我国农村贫困的高发区 我国农村贫困发展的西 陕西师范大学学报哲学社会科学版 年第 期 部集中化特征具体表现在以下三个方面 西部贫困人口占全国贫困人口比重大 从贫困人口的分布情况看东部贫困人口最少中部贫困 人口适中只有西部的贫困人口最多 到 年中国的农村贫困人口仍然有 万人东部中部和西 部的农村贫困人口分别为 万 万和 万人 东中西部农村贫困人口比分别为 有 的贫困人口集中在西部地区 年东部地区贫困人口占全国贫困人口的 比重由 下降到 西部地区贫困人口占全国贫困人口比重由 上升到 可见 我国的贫困人口在不断地向西部地区集中西部地区成为我国贫困的高度集中区 西部的贫困发生率比较高 从贫困的发生率来看东中西部的贫困发生率分别为 和 西部地区的贫困发生率最高如表 所示 年全国总贫困发生率为 西部总贫困发生率 为 西部高出全国总贫困发生率 个百分点 年 年西部高出全国总贫困发生率分别 为 和 个百分点 年全国扶贫工作重点县贫困发生率为 西部扶贫重点县贫困发生 率为 西部高出全国扶贫重点县贫困发生率 个百分点 年 年西部高出全国扶贫重