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我国农村新型合作经济组织发展研究 中文摘要 自古以来，中国农村、农民、农业问题解决得好，中国就国富民强，国泰民 安。中国革命与改革的实践证明：中国农民问题解决得好，中国革命与建设就会 取得胜利与成功，中国革命和建设事业就会有质的飞跃和发展。新民主主义革命 时期，我党确立了以农村包围城市，武装夺取政权的正确路线，调动中国农民的 革命积极性，才推翻了三座大山，夺取了政权；中国改革又是率先从农村突破， 家庭联产承包责任制的推行，使我国迈进了改革开放的新时期。在全面建设小康 社会的今天，中国历史发展的脚步又来到了一个新的阶段。“没有农民的小康， 就没有中国的全面小康。”历史和现实又一次呼唤着三农问题的解决。在全面建 设小康社会的大业中，党中央英明决策，果断做出“把解决三农问题作为中央工 作的重中之重的决定。 家庭联产承包责任制的实行和乡镇企业的异军突起，曾一度使我国农村相对 于改革前发生了很大变化，大部分地区基本解决了温饱问题，且丰年有余，有些 发达地区更好一些。但进入20世纪90年代以来，我国农村经济发展逐步趋缓， 尤其是1997年以来，我国农业生产低速徘徊，农民收入增长成阶段性递减的趋 势，城乡差距日益拉大(见附图一)，三农问题成为我国实现全面小康的最大问 题。我国提高农民收入提了多年，也采取了许多措施，但收效不大。我们在各种 媒体上可以看到经济学家们开出的解决“三农”问题的各种药方，诸如加快城市 化变农民为市民、减轻农民负担、加快发展农村非农产业、调整农业生产结构， 等等，但真正落实起来问题颇多。中国国力增强，而占中国人口近80％的农民 生活为何一直难以提高?率先迈开改革步伐的农村经济为何没有随着社会主义 市场经济的发展而快速发展? 图一： 囝1中圜经济增长与城乡居民收入求平变化 ￥统000 16 YTooo 1● ￥6．000 12 v毛ooo 10 ￥4-0舶 8 ￥310∞ 6 YZooo 4 Y1．0∞ 2 YO O 19衢l∞O1991l嫩19∞l朔19衢l％1997l嘲19∞2000加Ol ^GDP l_饺镶人切吖支配收入露：3农t哼入均纯收入 I 资料来源：中国统计年鉴(2002) 2 我国农村新型合作经济组织发展研究 经过多年改革与发展，农村经济正处在由传统农业向现代化农业转变、由计划经 济向市场经济转变的阶段，取得了一些进步。但总的讲，我国以农户为单位的家 庭经济还没有从根本上摆脱传统自然经济的色彩，与市场经济的发展存在很多不 相适应之处，基本特征是“小(规模狭小)、散(经营分散)、弱(经济实力弱)、低 (市场程度低)。入世后，在国际农业合作组织纷纷抢摊中国市场的情况下，分 散细碎的家庭经营模式如何应对大市