完善我国乡村精英治理的路径分析研究.pdfVIP

摘要 922084 螂螋嘲Y1 摘要 我国作为一个农村人口占绝大多数的发展中国家，建构基层乡村自治社会具 有十分重要的基础性意义。十一届三中全会以后，随着人民公社制度的解体和家 庭联产承包责任制的实行，村民自治的方式逐步取代了人民公社管理制度，在此 基础上农村社会建立起以村民选举为主要特征的基层民主治理模式。然而，在缺 乏公民意识、公民精神等文化土壤支撑的背景下，这种民主政治在实践中陷入了 困境，严重影响了乡村社区自治的实践效果。在乡村治理模式遭遇瓶颈的时候， 乡村精英们顺势而出，他们深刻地影响和左右着乡村社区的生存和发展，对乡村 社区治理的模式探索作出了重大的推进。 在目前处于经济社会转型期间的我国乡村精英治理具有一定的客观性和积 极作用：不仅有助于乡村秩序的维护、资源的调配、公共事务的管理，也有益于 民主、法治和现代治理理念向乡村社会的渗透以及法定村民自治最大限度的实 现。但精英治理也有自身难以