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贫困定义的演变及内涵 　　摘 要：贫困是受历史、地域和民族因素影响的动态概念，要把握贫困的内涵必须运用发展的、全面的观点去考虑，坚持具体问题具体分析。 　　关键字：贫困；定义；内涵；演变；分析 　　贫困始终是困扰人类社会进步的一个重大问题。贫困作为一种社会经济现象并不是为某一国家、地区或民族所独有，而是普遍发生在世界上所有国家、地区或民族之中。贫困是集历史、地域和民族等因素相互影响的综合概念，目前还没有一个科学、合理、能被普遍接受的定义。贫困虽具有普遍性，又有其特殊性，具体到每个国家、地区或民族，在不同历史阶段其贫困的程度、特征、成因乃至对其内涵的理解又各不相同。贫困的定义不是静态的，而是动态的、不断发展的。 　　一、贫困定义的演变 　　贫困的定义及其衡量尺度一直处于不断的动态演进中。在不同历史阶段，人们不断地丰富和发展着贫困的定义，由最初的收入贫困，发展到能力贫困，再扩展到权利贫困。 　　第一阶段：收入贫困 　　贫困的定义最初强调经济层面的绝对贫困，侧重从经济水平上来界定贫困。如，贫困是缺乏生活资料，缺少劳动力再生产的物质条件或因收入低而仅能维持相当低的生活水平，贫困是个人或家庭依靠劳动所得和其他合法收入不能维持其基本的生存需求。这即是绝对贫困，指个人或家庭的经济收入不足以维持最基本的日常生活。 　　第二阶段：行为和能力贫困 　　随着社会的发展，人们对贫困定义的理解逐渐宽泛化，已不再单纯地指经济层面的落后了，而是从另一个角度重新定义了贫困，发展到了行为和能力层次上。联合国开发计划署有关贫困的定义更具广泛性和多元性，是指人类发展缺乏最基本的机会和选择--健康、自由、社会地位、尊重。强调贫困具有多元性，包括收入水平和社会发展状况，如教育卫生条件、社会福利地位、公民参与发展的能力。这一阶段对贫困定义的角度开始发生转变，从经济层面转向对造成贫困的深层原因的探究。 　　第三阶段：权利贫困及社会排斥 　　20世纪末，经济学家逐渐将脆弱性、无话语权和社会排斥等概念引入贫困，把贫困概念扩展到权利贫困，增加了新的时代内涵。他们认为贫困不仅指收入水平低下，也指人的发展能力低下，包括在经济、资源和权利上的边缘化。 　　由此看来，贫困定义经历了一个从狭义向广义不断扩展的过程。早期的贫困定义将视野局限于物质生活，强调收入的绝对数量，而当下的贫困定义则把个人能力和社会公平也纳入其中，更倾向于运用相对指标来度量贫困。 　　二、影响贫困内涵的基本因素分析 　　随着时代发展，在不同历史背景下和地域国界内贫困呈现出不同的内涵，要准确把握贫困的内涵，应该把贫困置于具体的时空框架下来阐释。贫困的定义是动态的、不断发展的，其内涵也随着定义的演变而变化。贫困作为一个历史性、地域性和民族性等因素相互影响的概念，无论从横向还是纵向方面阐述其内涵，都应考虑社会历史条件、地域国界范围、民族性差异等因素。 　　1、社会历史条件 　　在不同社会发展阶段，生产力的发展水平各不相同，人们对于贫困的理解由于受到时代发展的制约而不同。因此，要把握其内涵首先要确定所处的时代背景，充分考虑该阶段社会历史条件下人们对贫困内涵的理解在深度和广度上的限制。 　　2、地域国界范围 　　确定了时代背景后，要在横向上框定地域范围，一般以国界范围为准。在同时代背景下，不同国界范围内的发展水平又有所差别，而且受不同政治体制、经济发展模式和文化心理认同等影响，人们对贫困的理解不同。 　　3、民族性差异 　　在社会历史条件和地域国界范围确定的前提下，要把握贫困的内涵还不能忽视一个重要因素--民族性差异。在多民族国家内部，各民族不论发展程度高低和发展进程先后共同构成了该国的政治、经济和文化框架，各民族有自身的文化习俗，有各自喜好的生活模式，其对贫困的理解会因其传统文化的影响而不同。 　　贫困的内涵是受历史、地域和民族因素影响的动态概念。要把握贫困的内涵必须运用发展的、全面的眼光从多角度多层面去考虑，不能生搬硬套，要坚持具体问题具体分析。 　　三、我国民族地区致贫具体因素分析 　　贫困普遍存在于各个历史发展阶段、国家和民族中，各学者从不同的角度对贫困做了细致的剖析，丰富了贫困内涵，为深入研究贫困提供了更加宽泛的视野。不同国家对贫困的理解由于受该国经济发展水平、政治制度和精神文化等方面的影响而差别迥异，在借鉴其他研究成果的同时，要充分考虑本国的实际，把贫困真正置于中国的现实国情中来考虑。 　　1、政治制度 　　欧美学者对贫困的理解大多是站在资本主义国家的立场上考虑的，即在默许资本主义剥削合法化的基础上进行的，其研究成果主要是为维护资本主义统治服务的。从贫困定义的演进可看出，其对贫困根源的挖掘是逐步深入的，由收入贫困转到能力和权利贫困，在很大程度上揭露了资本主义剥削制度