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浅论刑诉规则402条与上位法冲突 　　新修改的《刑事诉讼法》第173条第一款将没有犯罪事实作为一种新型的法定不起诉情形进行了规定，这对于1996年的《刑事诉讼法》是一个重大突破。新刑事诉讼规则将公诉案件分为公安机关移送和检察机关自侦部门移送两种，并分别在第401条第一款、第402条对公诉机关在审查这两类案件遇到没有犯罪事实时应如何处理进行了详细规定，笔者认为第402条和新刑诉法第173条第一款的规定出现矛盾。 　　一、402条与173条第一款相互矛盾 　　（一）《刑诉法》173条第一款的来源和内容 　　2012年3月14日，我国第十一届全国人民代表大会第五次会议对1996年的刑事诉讼法进行了全面的修改，2012年的《刑事诉讼法》173条第一款是对法定不起诉制度的规定，其内容是：犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。这一规定来源于1996年刑事诉讼法的142条第一款，当时的条文是这样规定的，犯罪嫌疑人有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。经过表一的对比，我们发现，2012年的刑事诉讼法将犯罪嫌疑人没有犯罪事实也作为法定不起诉的一种情形进行了增加规定。 　　（二）《刑诉规则》402条的来源和内容 　　《刑事诉讼规则》402条的规定是基于401条第一款的规定，401条第一款如是规定：人民检察院对于公安