体育公共服务均等化的实施路径研究——以财政法保障为视角.pdfVIP

2012年第28卷 吉林体育学院学报 2012 Vo1．28 第6期 JournalofJilinInstituteofPhysicalEducation No．6 体 育 公 共 服 务 均 等 化 的 实 施 路 径 研 究 — — 以财政法保障为视角 刘 苏 ， (1．中国药科大学 体育部，南京 210009；2．上海体育学院经济管理学院，上海 200438) 摘 要：维护社会的公平正义，保障公民的基本体育权利是实现体育公共服务均等化之根本要义。社会转型期我国体育 公共服务发展呈明显非均衡状态。体育公共服务财政支出逐年下降、体育公共服务的事权和财权不对称、财政转移支付 制度的不合理、体育公共服务财政的 “自我监管”是体育公共服务非均等化的财政制度表征。市场失灵为财政政策法规 保障体育公共服务均等化提供了理论基础 ，国外公共服务均等化的财政制度规定为我国体育公共服务均等化的财政法 保障带来了有益的启示。实行财权与事权的统一、制定财政转移支付制度、健全财政监督机制、创设公众参与的财政预 算制度、实行有效的政府绩效考评机制等手段将保障体育公共服务逐渐向均等化过渡。 关键词：体育公共服务；均等化；财政保障；体育权利 中图分类号：G80—05 文献标识码：A 文章编号 ：1672—1365(2012)06—0001—05 TheEqualizationofSportsPublicService — — TakethefinanceactsafeguardaSview LiuSu · (1．DepartmentofPhysicalEducation，ChinaPharmaceuticalUniversity，Nanjing，210009．．Jiangsu，China； 2．SchoolofEconomicManagement，ShanghaiUniversityofSpoft，Shnaghai，2004138，China) Abstract：Themaintennacesociety’sfairjustice，safeguardscitizen’Sbasicspotsrightarethebasicessentialmenaingthatreali· zesthesportspublicserviceevenequalization．Ourcountrysportspublicservicedevelopmentassumestheobviousnon—balnaced conditioninthesocialtrnasitionperiod．Thesportspublicserviceexpenditureyearbyyeardropped，thesportspublicservicegov· ernnaceandthepropertyrihgtsasymmetry，thefinancialshiftpaymentsystemunreasonable，thesportspublicservicefinance “ serf—supervisingnadmanaging”doesnothihglihgtthespotspubliclytoservethenon—evenequalizationfinancialsystemat— tribute．Themarketmalfunctionpublicservedtheevenequalizationforthefinancialpolicylawsnadreug lationssafeguardsportsto providetherationale