后现代对行政法的冲击.pdfVIP

·… … 贵州.官职业学院学报 ·… … 后现代对行政法的冲击 口王 宏，高玉琢(苏州大学法学院，江苏苏州2150o6) 摘 要:后·现代王义’，思想对行政去的价优体系造成破坏 王要表现在新公共管理与行致法卉在着冲哭，行政法出现了非法律化趋势， 行政法的分‘化 现象严重，这些都造成了行政法体系的合法性危机 反思我阎行政法学，需要叮行政法功能与定仁进行调整，充买行政 法总论的内容 同时对行政法的基本理论研究也要转咒 行政法有沁要与行政学再度结合_吏加少视行政实务上的问题 T掖 lmPacIOf Po就MMerlliZ.tiononAdlllinist段tivcUw WAN ;〔枷ng G人OY七一2卜。u 恤 阶腼卜加油。。物1丫eoil’，51汕皿215晰，C坛na} 蒸娥镯:一然膨瀚莎端鳞答棘燕照哪撇兰 、卜enr。门eotiogollC冬1。、、d，。1。:宝ratl、ejudopod。，色戒 。叮。ake摘1、[neot，tol}、e九。。tio。。，d。。luallon胡d。。朽。hth。风。neral 即吐曰此试u而而议n们此4韶 与伽h洲e叭sly，毓 兄印月re卜加fundal”ental .卜即触洲成劝如111115认111比加wmu以b.t邓筋，加和司by此山1讯刀吕It wiL卜Lhese比nceofad玩in此tra工皿‘皿daL认门ling哪ml川11仍认比e‘L)‘。，eljn通)ler万』se”St雌‘，nadmlni引阳乞，vcpract伙‘- K卿”笼.明5:卿stmn山朴ation;胡n1‘1，劝ali粉la协;Lrisis蕊王眨1锥alv]·11汪ity {中图分类号:田22_1 文献标识码A: 文章编号:1671一5195(2(盯7)02一0017一05es 一、问题缘起 展后，有的历久弥新，大部分则己面 目全非，蕴涵在 后“现代 在20世纪的后半叶，人类思想、文明、生活方式和社会 社会”中的 “后现代主义”思想，对过去社会和文化中的各种 结构都发生重大转变，有学者用 “后现代社会”现象来标志当 方式和程序提出了质疑和挑战。行政法作为 一种现代工业社 代与过去的不同。无论是大陆法系或是英美法系，现代行政 会下所产生的法律体系，其价值基础和实践方法 ，是否在后 法的各种意义和概念的产生，都肇始丁与 “后现代社会”相对 现代主义之F失去了其应有的1卜当性呢， 的]9世纪的民主立宪时期 在当时的社会、文明和意识形态 二、新公共管理与行政法的冲突 下，产生了我们现在仍琅琅上口的价值判断基准，例如法治、 上世纪70年代以来，公共行政学 卜有许多学者提倡新“ 三权分立、立法优位、司法制衡等 这些概念、以及伴随着这 公共管理”的概念户哒给r了行政法所强调的法“治”或 依“ 些概念所衍生出来的许多价值判断，在历经 一个多世纪的发 法行政”的最高价值当头棒喝。许多观察家认为人类正进人 收稿 日期 :2006一12一26 作者简介 王 宏(l979一)，女，江苏深阳人，苏州大学法学院宪法与行政法学专业博士研究生; 高玉琢(1978一)，男，山东招远人、苏州大学法学院宪法与行政法学专业博士研究生。 ①戴维·奥斯本和特德 ·盖布勒两学者的名著《新政府运动)一书中所说的下面几段话 可作为近年来为“新公共管理”理念再论释的典范:“其 实括合会家机构的只有两管强力私胶原料 一管是 砚‘则’另一登则是预‘算’把这两管原料流合在一起，马上就得列怪硬不化的水泥了”， 规“则导向的政府可能可以预防一些腐败，但是它们却是以凉人的浪费换来的 谁能推算出得过且过的职员造成多少领失?又有谁能推算出陷 于规则、每作一点事就得增加人负和预弄的官僚机构，带来多少浪费””参考(美)截维·奥斯本，(美)特德盏·布勒著;上海市政协编译组，东方 编译所编译