我国财政科技经费管理改革：未来的挑战.pdfVIP

我国财政科技经费管理改革 未来的挑战: 张明喜 ( , ) 中国科学技术发展战略研究院 北京 １０００３８ : , , , 摘 要 近年来 我国财政科技经费投入稳定增长机制逐步健全 科技经费管理改革不断深入 科技和经济 　 . , 、 、 、 、 有机结合的势头也越来越好 但同时 在财政科技经费分配体制 投入结构 使用方式 经费监管 会计核 、 . , , 算 绩效考核等方面仍面临着挑战 未来 我国应从上述几个方面着手 更加深入地推进财政科技经费管 , , . 理改革 更好地发挥财政职能作用 全力支持和推动科技创新 : ; ; 关键词 财政科技经费 财政科技支出 经费管理改革 : / DOI １０．６０４９ k b dc．２０１４０１０２３０ jj y 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) F２０４　　　　 A　　　　 １００１-７３４８ ２０１４ １６-０１１８-０５ , . 科技投入是科技创新的物质基础 是科技持续发 政科技投入规模 　　 . — , 展的重要前提和根本保障 ２００６ ２０１２ 年 全国财政 , , , 科技支出２．４２ 万亿元 年均增长 ２２．７３％ 其中 中央财 []１ , , 政科技支出２．２１ 万亿元 年均增长 １８．２６％ 有力支 . 持了我国自主创新能力的提升和创新型国家建设 党 , 的十八大报告指出 支持和保证人民通过人民代表大会 , 行使国家权力 加强对政府全口径预算决算的审查和监 ; , 督 实施创新驱动发展战略 促进创新资源高效配置和 . , 综合集成 然而 建立适应科研规律的资金保障管理机 , 制是一项复杂工作 本文旨在分析我国财政科技经费管 理改革面临的主要问题并提出相关建议. 图 国家财政拨款及增长率 １　 数据来源: 年中国科技统计年鉴 １　我国财政科技投入概况 ２０１２ , « » « 近年来 根据 科技进步法 和 国家中长期科学和 ( — )» , 技术发展规划纲要 ２００６ ２０２０ 年 要求 财政科技经 , . , 费投入不断增加 稳定增长机制逐步建立 其中 ２００６ , 年国家财政科技拨款达１ ６８８．５ 亿元 比２００５ 年增长了 ,