权力概念的法理重释.pdfVIP

第5期 篮法论 No．5 2012年 10月 ZhengFaLunCong Oct．10，2012 【文章编号2012)05__025__06 权力概念的法理重释术 鼠尚君 (西南政法大学行政法学院，重庆401120) 【内容摘要】从公法学立场来看，权力是 由国家所垄断和专属的，它附属于国家，又被称为公权力。法律对公权力的 规范是通过权力制衡来完成的。然而，事实上的权力不仅仅只有公权力一种 ，它可以分为政治学模式下的权力、经 济学模式下的权力和社会学模式下的权力。尤其需要重视的是社会学模式下权力的多元化和微观化所带给我们的 启示，微观权力理论有助于我们深入理解法律是如何通过对权力逻辑的把握而实践的，必须认真对待权力。 【关 键 词】权力 公法 社会学 【中图分类号】DF3 【文献标识码】A 自古以来，权力的运行就是社会政治和文化生活 权力与场所之间具有密切的联系，权力处于一种互动 中的一个极为普遍的现象。有学者甚至认为，人类社 关系之中；第二，权力意味着一种控制。权力必然与 会发展 的历史，是一部关于权力演变和成长的历 行动联系在一起 ，权力的行使是行动力得以贯彻的过 史。_l作为法学研究的基本范畴，对权力的研究在启 程，这一过程中，无论权力对象是否认可权力主体行 蒙运动以后随着现代公法学说兴起 日趋鼎盛，对权力 使权力的行为，权力主体的意志仍旧会通过各种方式 的规范和制约甚至成为现代公法理论和宪政学说的 推行下去；第三，权力是一种能力。这种能力可以是 逻辑起点。一般而言，权力概念包含了能力、技巧、禀 依赖法律、财产、身体、传统等因素得以产生，这些因 赋等涵义，它是通过一种行动力(powertoact)对外界 素也可定义为权力资源。因此，权力是指在社会关系 产生影响的能力。从词源上讲，power一词变形 自法 中一种意志得以贯彻 的能力。 语的pouvoir，后者源 自拉丁文 potestas或potentia，在 一 、 权力的公法学立场 罗马人看来，potentia是一个人或物影响他人或他物 的能力。_2I丹 《牛津哲学辞典》对权力一词的解释是： 权力作为一种贯彻意志的能力，或者说作为一种 权力是指个体或团体获取某事物的能力，无论其是通 行动力 ，可以表现为统治、支配、控制、影响、命令、惩 过权利、控制还是影响，权力是一种为了达到某项 目 罚等。作为影响他人的一种能力或力量，权力属于一 的而动员经济、社会或政治力量的能力。r3 德 种社会力，而非 自然力。掌握这种社会力的主体可以 国古典社会学家马克斯 ·韦伯认为，权力意味着在即 是个人、家庭、家族、村落、企业、民问团体、宗教、国家 使他人反对的情况下仍然可以具有某种左右他人的 等。然而，权力真正进入公共领域并成为法学研究的 意志的能力，即 “行动者在一个社会关系中，可以排 对象是近代 以来的事情。近代以来，民族国家的建立 除抗拒以贯彻其意志的机会，而不论这种机会的基础 和崛起成功地做到了将原本分散于个人、家庭、家族、 是什么” 。 村落、企业、民间团体、宗教等主体的权力收归到 自己 可以看出，权力作为一种社会现象，至少具备如 手 中，国家独 占了作为支配手段的暴力之正当使用 下三个方面的特性：第一，权力处于社会关系之中。 权 。近现代政治思想家为国家进行制度设计时，首先 基金项 目：国家社科基金项 目《法治国家建设的地方实践模式研究》(12CFX001)的阶段性成果；重庆市教委人文社科项 目《重庆市民主法 治建设绩效测评体系研究》(12SKC07)的阶段性成果；西南政法大学校级重点项 目《国家建设与法治的地方实验研究》(11XZ—ZD-08)的阶段性 成果。 作者简介 ：周 尚君 (1979一)，男，湖南常德人，法学博士，西南政法大学行政法学院副教授 ，西南政法大学人权教育与研究中心研究员