构建现代公共财政体系的基本构架、主要任务与实现路径.pdfVIP

_ 锯钎硒宪考考2013年第8期(总第2496期) } i 构建现代公共财政体系的基本构架＼ 重要任务与实现路泾木 河北省财政厅 齐守印 李杰刚 成 军 i} |l 摘 要：构建现代公共财政体系，是一个理论与实践的互动过程，需要解决“是什 么、为什么、建什么、怎么建”等一系列问题。本文首先从理论层面，通过对现代公 l 共财政体系基本概念的阐述，引申出现代公共财政体系的主要特征、基本构成和功 l 能定位，并立足于社会主义市场经济和民主政治要求，阐明构建现代公共财政体系 i 的重要意义；其次从实践层面，总结我国特别是河北省积极探索推进现代公共财政 l 体系取得的成效和存在的问题，明确构建现代公共财政体系的基础；最后从对策层 i 面，较为展开地阐述了构建现代公共财政体系的指导思想、总体目标、主要任务和 l 基本要求。 i 关键词：现代；公共财政；财政体系 l l l 一、现代公共财政体系的基本内容 公共财政实体、机制和管理三个层面，科学规范、 i (--)现代公共财政体系的基本概念和运转协调、有机统一的财政管理与运行系统，是 l 属性。 公共财政职能作用发挥的实现机制和保障条件。 i 公共财政，取之于公众、用之于公益、定之于 公共财政体系古已有之，所谓现代公共财政体 l 公决、受之于公众监督，是为公共部门生产公共 系，其属性集中体现在现代化和系统化两个 i 物品的经济活动筹集、分配、核算、管理、监督经 方面。 l 济资源等一系列理财活动的统称，是政府向社会 1．现代性。现代化是社会文明发展的最新 l 提供公共物品和公共服务、满足公众不可分割的 成果，是文明要素的创新、发展和退出交替进行 i 公共需要的财力保障系统，并随着历史进步而不 的过程，是追赶、达到和保持先进