社会信任危机的法律治理.pdfVIP

探索·2015年第1期 社会信任危机的法律治理 张善根 (西南政法大学行政法学院，重庆401120) 摘要：法学对信任的关注，来源于社会信任危机的来临以及法律对信任危机干预的可能性。社会信任危机的社会本质 是时空错乱，既表现为社会转型过程中的社会心理危机，也是制度转型的危机所在。在传统社会中，法律不能直接建立有效 的社会预期，而是经由法律与社会规范的同构而形成。因此，传统社会中的信任与法律表现为弱相关关系。与此相对，现代 社会中，法律无需通过社会规范这一桥梁就可以建立强有力的有效社会预期，使得法律与信任表现为强相关关系。社会信任 危机的法律治理在于信任结构的法律改造，即在宏观上，通过改善社会结构，建构社会结构与法律制度一体化的社会系统，消 除社会主体的时空错乱感；中观治理上，通过稳定的法律系统建构稳定的法律预期；微观上，则通过法律对不信任的干预，建 立系统的社会信任保护机制和对不信任的惩罚机制。当然，社会信任危机的法律治理还需要治理法律自身，防止法律成为社 会信任危机的源头。 关键词：时空错乱；社会信任；法律治理 中图分类号：D669 文献标志码：A 文章编号：1007—5194(2015)01一叭84一07 当前，在中国社会各个层面和领域，面临着日益 社会信任危机的根源和实质。 严峻的信任危机，深受社会信任日渐崩溃所造成的 2．1 中国的社会信任模式 困扰。信任危机不仅正侵蚀社会公信，也危及社会 我国社会信任的基本模式是什么，西方学者对 稳定与国家安全【1]。为了重建社会信任，国家一直 此早有基本的判断，中国学界对此也深以为然，那就 致力于国家信用体系建构的顶层设计。至2014年，是韦伯断言的特殊信任。韦伯按照普遍主义与特殊 中央已出台了《社会信用体系建设规划纲要(2014—主义把信任类型分为普遍信任和特殊信任，前者为 2020)》。而十八届四中全会通过的《中共中央关于西方资本主义所独有，后者为中国的基本模式。尽 全面推进依法治国若干重大问题的决定》则对如何 管有学者对此观点提出了挑战和质疑[2]93，但大部 “加强社会诚信建设”提出了法律的应对路径。在 分学者还是接受了中国属于特殊信任这一判断。如 笔者看来，如何通过法律破解社会信任危机，首先应 季卫东教授认为传统中国信任模式的根本特征： 从信任危机产生的社会根源着手。为此，本文将在 “有的是特殊信任，而缺乏的是对一般社会、对天下 前人研究的基础上，以“时空错乱”为概念工具，分 人类的普遍信任以及相应的制度条件。有的是具名 析我国信任危机产生的社会学根源，并以这一概念 的人格化信任，而缺的是匿名的制度化信任。”【3]158 为基础，系统论述我国社会转型过程中的法律与信 也就是说，所谓特殊信任实际上是具名的人格化信 任的关系模型以及法律在信任中的功能。通过时空 任，其特殊所在就是信任主体对属于自己群体才会 错乱的中国情境分析，研究法律的可能作为，以期为 产生信任。因此，特殊信任的价值观持悲观主义态 社会信任危机的法律治理探寻出路。 度，认为世界是危险的，他们很少能控制H”1。39。不 l社会信任危机的社会学实质 仅如此，信任在不同的关系群体中，是有差异的。差 如今，国人深受信任危机的困扰。要破解这一 异化的信任模式形成中国社会信任的差序格局，即 难题，不仅要理解我国的社会信任模式是什么，更要 以自我为中心，根据他人与其关系的远近来区分信 理解我国信任模式为何会在当前遭遇信任危机，其 任度。与其关系越近的信任度就高，关系越远信任 基本的逻辑和法理是什么。本文认为，时空错乱是 度就越低。 收稿日期：2014—12—09 基金项目：西南政法大学引进人才科研项目“司法信任研究”(2014一xzRcxM008)，项目负责人：张善根。 作者简介：张善根(1978一)，男，博士，西南政法大学行政