警察传播学——公安学下新兴学科探究.pdfVIP

第29卷第1期 江苏警官学院学报 V01．29No．1 2014年1月 JOURNALOFJIANGSUPOLICEINSllTUTE Jan．2014 ·公安教育研究· 警察传播学——公安学下新兴学科探究 王驰 摘要：警察传播学的提出既是基于媒介变革与警务发展互动关系的历史考量，也是对“公共安 全高度媒介化”时代命题的解读与回应。警察传播学以信息传播与警务活动的交叉地带为主要研究对 象，运用传播学等相关学科的知识和方法，认识、思辨、运用和影响媒介传播。在推进国家治理体系 和治理能力现代化背景下，研究警察传播规律，倡导警务治理媒介化，有助于提升媒介化时代的公众 安全度、群众满意度、社会和谐度。 关键词：公安学媒介变革警务治理 中图分类号：D035．3 文献标识码：B 公安学一级学科的确立，开创了公安工作实践、公安队伍建设、公安高等教育和公安科学研究飞 跃发展的崭新阶段。公安学学科体系构建与发展也逐步涉猎了一些边缘学科、交叉学科和前沿学科， 如警察政治学、公安社会学、警察法学等，但它们大都遵循了传播不发达年代的假设，即公众只关注 自己和身边的人没有危险、不受威胁、不出事故，其对安全的需求都是“真实”安全的需求。然而， 自现代意义的媒介问世以来，传播与警务的互动已造成很多值得关注的问题。信息全球化正引领世界 进入数字化传播新阶段，如果把警务研究纳入以网络传媒为代表的新兴技术力量嵌入并塑造的社会语 境中，就会清晰地发现媒介传播对警务发展的影响力己远远超过历史上任何时期。 一、警察传播研究的现实依据 “信息化是现代社会的发展趋势。媒体社会是继信息社会后的又一说法。随着信息时代的到来， 人们越来越认识到媒介与信息传播活动在社会建构中的重要性”。①以互联网和信息高速公路为主体的 第四类媒体和以移动网络为主体的第五类媒体，有着传统媒体所不具备的优势传播特征而获得高速发 展，开创了人际传播、组织传播和大众传播互动并存的局面。多平台传播已成为潮流，互联网成为传 播的主要渠道和平台，自媒体成最大亮点，传统媒体在专业性方面有绝对优势，塑造了全新的传播格 收稿日期：2013一ll-30 基金项目：本文系2013年度国家社会科学基金项目《面向微博的舆情波动与扩散趋势预估模型研究》(项目编号： 成果。江苏高校优势学科建设工程资助项目：PAPD。 作者简介：王驰(1980-)，江苏连云港人，汉族，江苏警官学院现代警务研究中心讲师，南京，210031。 ①[美]约瑟夫·斯特劳巴哈等：《今日媒介：信息时代的传播媒介》，冰心等译，清华大学出版社2002年版，第卜3 页。 万方数据 局。公众对媒介的依赖愈加强烈，社会也在传媒的发展、扩张、弥漫和渗透至下不断建构和重构，中 国正在大踏步地迈进媒介化社会。 在公共安全领域，媒介呈现成为公众能切身感知到的社会秩序实际状况的关键性源泉，对社会各 种异常问题、负面信息的片面渲染或对社会恐慌事件的大量报道，易产生新的、更多的媒介恐慌。包 括网络诽谤、欺诈、恐吓、骚扰、语言暴力、传播恶意谣言，以及利用恶搞、人肉搜索、黑客技术等 手段，也会扰乱他人正常生活，造成对个体的媒介伤害。∞其次，群体性事件等的影响社会稳定的事件 往往不再是通过严密的实体组织去领导，而是利用新兴媒介等沟通信息、串联示威，寻求更广阔范围 的持续关注和支持，导致越来越多的现实矛盾和危机通过媒介传播扩散、放大和异化。再次，媒介变 革在当下中国的独特表现就是网民是对民生、公民权利、社会稳定问题最敏感、最敢言，也最擅长说 话的人群，这种非制度性的“媒介化抗争”可能导致政府权威流失，其成功个案还会触发民众的效仿， 进而形成一种反向的激励，加重社会运行成本，扰乱正常的社会秩序。∞最后，越来越多的传播媒介逐 渐发展成为新型媒介，在颠覆传统的制度性传播同时，也加快了传统犯罪与现代高科技的结合。网络 赌博、诈骗活动屡禁不止；新媒介的拷贝、超链接、转载等特性使得侵犯著作权变得异常轻松便捷； 高科技手段和数字传媒往往成为侵犯个人隐私的“帮凶”；利用新媒体为载体、手段和工具进行色情传 播，进而严重污染媒介环境。总之，媒介传播已成为通过改变公众的认知途径、体验方式、思维模式、 表意手段等能实质影响社会稳定和公共秩序的能动力量，公共安全已高度媒介