第三讲中国对外贸易战略.pptVIP

中国对外贸易 宋伟良 副教授 中南财经政法大学工商学院 第三讲 中国对外贸易战略 第一节 对外贸易战略的内涵 一、对外贸易战略的概念与特征 对外贸易战略是一国经济发展战略的一部分，它是根据一国总的经济发展战略的要求，结合国内外的实际环境，对通过参与国际分工与合作实现国内资源的有效配置的方式、对外贸易的发展目标和实现手段等所作的全局性战略规划，是一国进行对外贸易的指导思想。 对外贸易战略的特征 1、全局性 对外贸易战略的全局性是指一国对外贸易战略的制订要着眼于国际经济和世界经济的分工体系，充分考虑到国内的资源条件和经济发展目标，所制订的各种制度和政策对一国的贸易和经济的发展应发挥指导思想的作用。 2、整体性 对外贸易整体性的特征来源于一国对外贸易战略组成部分之间的相互关系，对外贸易战略的制订原则、指导思想、进出口战略、贸易体制和贸易政策等各部分之间不是简单的串行或并行关系，而是相互联系、相互协调、相互促进、相辅相成的关系，从整体上对促进贸易和经济的发展发挥作用。 3、稳定性 对外贸易战略的稳定性特征是贸易战略的内在要求，对外贸易战略的制订是对未来贸易发展方向、发展方式、发展目标等方面的确定，要发挥指导思想的作用，因而从根本七要求贸易战略在一定时期内保持稳定，不可朝令夕改。 二、对外贸易战略的分类 1987年，世界银行集中1963－1985年41个国家和地区的资料，根据各国经济发展的实绩，世界银行按贸易战略的性质将这些被考察的国家划分为“坚定的外向型”、“一般的外向型”、“一般的内向型”以及“坚定的内向型”四类。 坚定的外向型战略是指经济全面开放，不存在对贸易的控制，或者控制的程度很低。 对进出口贸易不采用或很少采用发放许可证等直接控制的办法来管理。在汇率政策上则是维持一定比例的合适汇率，以使进口贸易和出口贸易的实际汇率大体相等，而不偏向于哪一方面。典型的国家和地区包括香港、新加坡和韩国。 一般的外向型战略是指经济相对开放，总体上保持偏向性，鼓励生产面向国内而不是面向出口，鼓励为内销的生产而不鼓励为出口的生产。 但是，对本国市场的平均实际保护率相对较低，实际保护的范围也相对较小，对贸易采用有限度的许可证等直接控制的办法。虽然对出口贸易有某些直接鼓励，但这并不抵消对进口的保护。在汇率方面，对进口贸易的实际汇率略高于对出口贸易的汇率，但差别较小。典型的国家有巴西、智利、马来西亚、泰国等。 一般内向型战略的鼓励机制在总体上明显有利于为国内市场的生产，对本国市场的平均实际保护率较高，实际保护的范围也较大，对贸易广泛采取许可证等直接控制的方法。虽然对出口可能给予一些直接鼓励，但对进口有明显的保护倾向。在汇率方面，汇率定值显然过高。典型的国家包括墨西哥、印尼、菲律宾、巴基斯坦、斯里兰卡等。 坚定的内向型战略指的是经济上闭关自守，在总体上明显对国内市场的生产极为有利。对本国市场的平均实际保护率很高，实际保护的范围也较宽。对贸易普遍实行许可证等直接控制的方法。对汇率的定值高出实际汇率很多。典型的国家包括阿根廷、秘鲁、印度、孟加拉国等。 研究表明，发展中国家的贸易政策越是外向性，其经济发展的实绩就越好。但世界银行也承认，“在原则上，内向性战略和外向性战略的区别是简单明了的，就是比较对为内销生产和为外销生产所给予的实际保护。但在实践中这是比较困难的。因为贸易战略包括许多同时实行的政策，而且有关的数据资料非常有限。” (一)进口替代战略 进口替代战略又称为内向型的发展战略，主要是通过建立和发展本国的工业化，实现对进口工业制成品的替代，以达到削减进口、节约外汇、发展本国工业化和减少对国外经济依附等目的。 主要目的：实现发展中国家的民族工业化和消除、不利贸易因素对国家经济的影响。 进口替代战略一般分为两个阶段： 第一阶段主要是建立和发展一般的最终消费品工业，主要发展收音机、自行车、纺织品和食品等行业，实现对这些产品的进口替代。 第二阶段就是在对消费品的进口替代发展到一定程度以后，集中力量建立和发展生产资本品、中间产品的工业，如机械设备制造、石油提炼、炼钢轧钢、冶金、化工等需要大量资本和专门技术的工业，实现替代工业的升级。 措施： (1)高筑壁垒限制进口。 普遍做法是对国内重点扶持的幼稚产业和民族工业的产品，利用提高关税、颁发进口许可证、实行配额和押金制度等手段进行严格限制。即使允许进口类似产品，各国或地区也有权指定外汇来源、采购地区、货物等级和价格以及进口事项。但是对于本国发展工业急需的原料和机械设备的进口，则实行免税进口或是只征收很低的关税，而且几乎没有数量限制。 (2)优惠的国内政策 实施进口