关于民族地区经济社会发展若干法律问题的思考(上).pdfVIP

总26卷 第2期 西南民族大学学报 ·人文社科版 Vol.26No.2 2005年2月 JournalofSouthwestUniversityforNationalities.HumanitiesSocialSciences Feb.2005 关于民族地区经济社会发展 若干法律问题的思考(上) 王允武 田钒平 (西南民族大学法学院 四川成都 610041) 摘要:本文分析了“入世”、西部大开发、城市化对民族地区经济社会发展的影响及由此而产生的法律问题，探 讨了民族地区经济社会发展中人口较少民族和散居少数民族的权益保障问题，阐释了法制对民族地区全面、协调、 可持续发展的保障意义，提出了完善我国民族经济等法律制度的措施。 关键词:民族地区经济发展 ;西部大开发;法律制度 中图分类号:DF35 文献标识码:A 文章编号:1004--3926(2005)020038-05 随着市场经济体制的完善、西部大开发战略和 关键时期。在这个重要时刻，加人WTO为我国经 WTO规则的贯彻实施，各民族地区受到外界的强烈 济发展注人了新活力，带来了新机遇。 冲击，与外界的联系越来越强，其开放程度、市场化 但是，我们必须看到，WTO作为经济全球化的 程度越来越高。在这种情况下，民族经济法律制度 产物，毕竟是一把 “双刃剑”。在经济全球化、WTO, 的地位显得尤为重要。作为我国民族法、经济法的 互联网的猛烈冲击下，在新的科技革命条件下，竞争 重要组成部分的民族经济法律制度，如何适应市场 的优势正进一步向拥有先进技术和较强创新能力的 经济机制、西部大开发战略、WTO规则的要求，并以 地区倾斜，这给我国带来的挑战是很明显的。特别 此为契机推进制度创新，完善民族法制，为民族地区 是少数民族地区，由于历史、自然和社会的原因，经 经济社会发展提供法律保障，促进民族地区经济发 济基础比较薄弱，交通、通讯等基础设施落后，各经 展和社会进步，是法学界、尤其是民族法学界应该重 济部门和行业现代化和产业化水平还不高，企业规 视并予以充分论证的问题。 模和技术装备水平与其他地区相比有差距，在国内 外市场竞争中处于劣势。加人WTO后，随着我国 一、“入世”与民族地区经济发展中的法律问题 一些保护性措施的逐步减弱甚至取消，民族地区的 (一)“人世”对民族地区经济发展的影响 一些部门和行业将受到强烈冲击。因此，必须从多 经济全球化是当今的世界潮流。尽管在世界范 重视角分析加人WTO给我国民族地区带来的机遇 围内对经济全球化的看法不同，褒贬不一，褒者赞扬 与挑战，找准其经济发展的突破口，探索各部门各行 它的十大作用，贬者斥之为 “民主法西斯主义”，但 业趋利避害的措施，在竞争中增强实力，确保民族地 其已成不可逆转之势。加人WTO，融人世界经济一 区经济持续、健康、快速发展。 体化，是我国适应经济全球化趋势，进一步推进改 而民族法学界则应该更多地从法律角度关注加 革、加快社会主义市场经济体制建设的必然要求和 人WTO对我国少数民族地区经济社会发展带来的 战略选择。目前，经济全球化趋势明显增强，科技革 冲击和影响。WTO对中国法治进程尤其是中国立 命迅猛发展，产业结构调整步伐加快;我国也进人了 法的影响是不言而喻的，所谓 人‘世’首先就是指法 全面建设小康社会的新阶段，西部大开发取得了重 律的 人‘世’，是中国国内法与WTO规则及国际惯 大进展，经济结构调整进人了关键时期，改革开放进 例的接轨。WTO是一个以市场为走向、提倡贸易自 人了攻坚阶段。从这一现实预测未来，今后五到十 由化的国际组织，其核心是WTO协议，这些协议是 年应该是我国经济和社会发展的重要时期，也是实 世界上