长沙发展公共自行车租赁-长沙市政府研究室.docVIP

关于长沙发展公共自行车租赁的 研究与建议 市政府研究室 ? 公共自行车租赁是一种新兴的交通形式，在国内外方兴未艾。近期，我室在深入了解国内外城市推行公共自行车租赁有关情况的基础上，对长沙发展公共自行车租赁作了一些分析和思考，并提出了相关建议，供领导决策参考。 一、国内城市公共自行车租赁的发展概况 公共自行车租赁是指政府或公司在城市大型居住区、商业中心、交通枢纽、旅游景点等人流集聚地区及周边区域设置多个公共自行车租赁站点，以公共自行车租赁系统和配套的自行车路网为载体，采取免费使用或有偿租借的方式，为群众提供自行车出行服务的城市交通服务系统。 公共自行车系统最早出现在荷兰。1965年7月，阿姆斯特丹一个无政府组织把一批自行车刷成白色，供公众免费使用，称为“白色自行车计划”，但由于缺乏对使用者信息的采集和追踪，自行车很快被损坏或者丢失殆尽，计划失败。1995年，丹麦哥本哈根又进行了尝试，由于租赁系统信息化管理技术还不成熟，自行车被盗窃和长期被霸占的现象严重，运行效果不尽人意。直到20世纪90年代末，随着无线通讯和互联网技术的广泛应用，新一代的公共自行车租赁系统相继在法国、英国、奥地利等欧洲国家出现，取得了成功。此后，美国、加拿大、巴西、日本、韩国等多个国家纷纷效仿。目前，全球已有近300个城市启动了公共自行车租赁系统。 随着城市规模扩张和机动车辆不断增加，城市交通拥堵、环境污染、资源过度消耗等问题日益严重。自行车作为一种绿色交通方式，具有体量小、能耗低、无污染、操作便捷、可达性好等特点。为缓解城市交通压力，国内一些城市相继也建立了公共自行车租赁服务系统。2008年5月，杭州在全国率先推行公共自行车租赁。目前，杭州市共有公共自行车6.6万辆、2400多个租车点，日均租用量达25余万人次，被英国广播公司（BBC）评为全球8个公共自行车服务最佳的城市之一。自杭州之后，公共自行车租赁热潮在国内快速兴起。据不完全统计，国内已有53个城市推行公共自行车租赁，其中省会及副省级以上城市18个，地级市18个，县级城区17个，同时还有18个城市（区）正在抓紧建设或规划建设中（详情见图表1）。 二、国内城市推行公共自行车租赁的主要做法、运作成效及存在的问题 公共自行车租赁自诞生以来，国内外均进行了一些有益的探索和实践，形成了各具特色的运作机制和发展模式。 图表1：国内推行公共自行车租赁的城市情况表（不完全统计） 统计时间：2012年5月 省会及副省级以上城市 地级市城市 县（区、市）级城市 已推行的城市 杭州市（2008.05）、北京市（2008.07）、上海市（2008.09）、武汉市（2009.04）、 南昌市（2009.08）、宁波市（2010.03）、 重庆市（2010.06）、广州市（2010.06）、南京市（2010.08）、深圳市（2010.09）、成都市（2010.12）、石家庄（2011.01）、海口市（2011.01）、西安市（2011.03）、福州市（2011.06）、大连市（2011.10）、昆明市（2012.01）、天津市滨海新区（2010.07） 浙江省：舟山市（2009.10）、台州市（2010.02）、嘉兴市（2011.04）、绍兴市（2011.06） 江苏省：常州市（2008.08）、无锡市（2010.01）、苏州市（2010.08）、扬州市（2011.03） 广东省：东莞市（2010.05）、佛山市（2010.08）、中山市（2011.10）、惠州市（2012.04） 四川省：广元市（2010.08）、遂宁市（2011.10） 河南省：濮阳市（2012.03） 湖南省：株洲市（2011.05） 安徽省：池州市（2009.09） 山东省：烟台市（2010.08） 浙江省：宁海县（2011.06）、临海市（2010.12）、海盐县（2011.11）、温岭市（2011.12） 江苏省：江阴市（2008.11）、张家港市（2010.06）、常熟市（2011.05）、昆山市（2011.08）、吴江市（2011.12） 四川省：都江堰市（2010.04）、崇州市（2011.10） 湖南省：临武县（2011.10）、浏阳市（2012.01） 重庆市：铜梁县（2010.10）、开 县（2011.01） 山东省：青州市（2010.09） 江西省：南昌县（2011.07） 正在筹建的城市 合肥市、沈阳市、银川市、济南市、兰州市、太原市 浙江省：温州市 广东省：珠海市、惠州市 福建省：厦门市 湖南省：常德市 黑龙江省: 黑河市 四川省：绵阳市 河北省:保定市 浙江省：桐乡市、海宁市 湖南省：株洲县、醴陵县 注：括号内为城市推行公共自行车租赁的起始年月。（一）基本模式 目前，国内公共自行车租赁的投资、运