上海踩踏事故的自我反思资料.ppt

22时37分 上海外滩踩踏的反思 一个安全人的思索 QQ:1733196846 2014 2014 2015 2015 2014-12-31 0 6 12 18 24 22:34 陈毅广场 22:34 30万 局部踩踏 36条无辜的年轻生命 事件分析 本质原因 0.75 300000 0.50 1 人均占地预警系数 人均系数 安保减少 上海外滩踩踏 形成原因分析 形成原因分析 大量市民游客认为外滩风景区仍会举办新年倒计时活动，南京路商业街和黄浦江对岸的上海中心、东方明珠等举办的相关活动吸引了部分市民游客专门至此观看。对此，黄浦区政府在新年倒计时活动变更时，未对可能的人员聚集安全风险予以高度重视，没有进行评估，缺乏应有认知，导致判断失误。 1 对新年倒计时活动变更风险未作评估 形成原因分析 新年倒计时活动变更后，主办单位应当提前向社会充分告知活动信息。但是，直至12月30日，黄浦区旅游局才对外正式发布了新年倒计时活动信息，对“外滩”与“外滩源”的区别没有特别提醒和广泛宣传，信息公告不及时、不到位、不充分。 2 新年倒计时活动变更信息宣传严重不到位 形成原因分析 黄浦公安分局未按照黄浦区政府常务会议要求，在编制的新年倒计时活动安全保卫工作方案中，仅对外滩源新年倒计时活动进行了安全评估，未对外滩风景区安全风险进行专门评估。黄浦公安分局仅会同黄浦区市政委等有关部门在外滩风景区及南京路沿线布置了350名民警、108名城市管理和辅助人员、100名武警，安保人员配置严重不足。 3 预防准备严重缺失 形成原因分析 12月31日20时至事件发生时，外滩风景区人员流量呈上升趋势。黄浦公安分局指挥中心未严格落实上海市公安局指挥中心每半小时上报人员流量监测情况的工作要求，也未及时向黄浦区委区政府总值班室报告。黄浦公安分局对各时段人员流量快速递增的变动情况未及时采取有效措施，未报请黄浦区政府发布预警，控制事态发展。对上海市公安局多次提醒的形势研判要求，未作响应。 4 对监测人员流量变化情况未及时研判、预警，未发布提示信息 形成原因分析 针对事发当晚持续增加的人员流量，在现场现有警力配备明显不足的情况下，黄浦公安分局只对警力部署作了部分调整，没有采取其他有效措施，一直未向黄浦区政府和上海市公安局报告，未向上海市公安局提出增援需求，也未落实上海市公安局相关指令，处置措施不当。上海市公安局对黄浦公安分局处置措施不当指导监督不到位。黄浦区政府未及时向市政府报送事件信息。 5 应对处置不当 上海外滩踩踏 自我反思 自我反思 不是椋鸟，拥有效组织大规模有序运动的能力 加强自我公民素养，形成良好公共秩序 自我反思 加强自我救护技能的学习 有些因为没有得到及时的现场急救而遇难 中央台也通过视频进行了知识普及 可更重要的是会做，也就是技能 自我反思 提高安全知识的学习 识别存在的安全隐患 从我做起，让身边更安全 22时37分