全州双联行动2015年工作要点.doc

全州双联行动2015年工作要点 2015年全州双联行动的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列讲话精神为指导，全面贯彻省委省政府、州委州政府重大决策部署和全省联村联户为民富民行动大会精神，坚持把双联行动作为巩固党的群众路线教育实践活动成果的重要载体和推进新一轮扶贫攻坚的有效平台，围绕“重在联、贵在为、深在制”、“六个结合”和“四个一”的要领，突出“三真、一动员、三推、三不”的“3133”工作要求（“3”就是“三真”，真情、真联、真帮；“1”就是“一动员”，动员社会各界、亲朋好友、亲属参与双联行动；“3”就是“三推”，强劲推进、有效推进、持续推进；“3”就是“三不”，不脱贫、不小康、不脱钩），重点在细化实化举措、强化督查检查、狠抓工作落实、完善责任体系上下功夫，全面落实“六大任务”、精心打造“三大工程”， 全力推动双联行动再掀新高潮、再上新台阶。 一、突出“六个结合”，统筹推进六大任务落实 1、注重宣传政策。与全面深化改革任务结合起来，进一步激发发展动力活力。要采取辅导会、座谈会、问答式、面对面等通俗易懂、易于接受的方式，进行多渠道、多层面、多途径的宣传，向群众深入宣传党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神；深入宣传全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略思想，以及社会主义核心价值观；深入宣传深化农村改革政策和省州党委政府对“三农”工作的决策部署，州委州政府关于加快富民产业培育促进城乡居民收入倍增若干政策规定，以及事关群众切身利益的教育、文化、卫生、低保、养老等各项强农惠农富农政策，帮助联系村户厘清惠农政策及项目、规范发放和使用要求。力争联系村每户有一个政策“明白人”，群众对强农惠农富农政策的知晓率达到95%以上，让广大农民群众能够掌握政策、会用政策脱贫致富，有效监督政策的落实。 2、注重反映民意。与巩固拓展教育实践活动成果结合起来，进一步密切党群干群关系。要深入村户、田间地头与农民交朋友、做亲人，通过召开座谈会、参加村民代表会议、村“两委”会议等，倾听群众诉求，反映群众呼声，真正做到村情户情、经济状况、发展愿望、存在困难、就医就学“五个知晓”和联系户中有重病住院、子女辍学、意外灾害、亲人去世及重大节日“五个关心”。征求意见要有记录，及时作出回复，回应率要达到100%；要坚持问题导向，下大气力解决联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”的问题，帮助解决的实际问题要有台账，形成征求意见、回应群众、关注整改落实的长效机制。 3、注重促进发展。与新一轮扶贫攻坚任务结合起来，突出“换脑”、“增智”、“造血”、“夯基”、“融资”等工作，进一步弥补全面小康短板。要紧盯到2016年实现整体脱贫、2020年与全省全国一道建成全面小康社会的总目标，全力实施好全省“1236”扶贫攻坚行动和临夏州“4155”扶贫攻坚计划，做到目标同向、工作同力、行动同步。更加突出规划计划，帮助指导联系村修订完善“两规划一计划”，实行发展计划到村制度，帮助贫困户建档立卡，推行扶贫攻坚“图表式管理”模式，制定切实可行的脱贫措施办法和具体时限，实行精准扶贫。更加注重项目建设，要准确掌握联系村项目建设情况，重点做好联系村村社道路、安全饮水、农田灌溉、危房改造等基础设施建设和民生改善项目的申报、审批和建设等工作，对联系村群众反映强烈、双联单位自身难以解决的重要基础设施建设、产业发展和公共服务等建设项目，由各双联单位初步论证后分级报组长单位统一规划梳理汇总，逐级报各级双联办归纳分类，按照工作职责分送有关部门研究，及时提出处理意见，并向申报单位反馈结果。更加突出产业培育，帮助联系村和联系户找准最合适宜、最好收益的富民产业，使每一个贫困村有一个特色首位产业；通过指导建立农民专业合作组织、创新服务机制等措施，鼓励引导群众大力发展畜牧养殖、设施蔬菜、特色林果、育苗、中药材等特色优势产业，使每一个支柱产业都有一个专业合作组织；积极发展乡村旅游、农家乐和布鞋、砖雕、手工艺品加工等新型富民产业，帮助发展仓储、流通、营销等服务业，形成千家万户创新创业、富民产业遍地开花的生动局面。 4、注重疏导情绪。与加强社会治理的任务结合起来，进一步巩固和谐稳定大局。深入开展法制和道德教育，创新推广“枫桥”经验，严格落实宗教工作“145”制度，推进和谐临夏建设步伐。一方面，各双联单位要竭尽全力为群众办实事、办好事，通过解决群众的实际困难，提高群众的满意度和幸福感。另一方面，要及时掌握群众的思想动态和苗头性、倾向性的问题，有效疏导、及时化解，重要情况及时反映。同时加强法制宣传教育、公民道德教育、社会主义核心价值观教育，指导修订完善村规民约，广泛开展喜闻乐见的群众文化体育娱乐活动，引导村民依法文明表达诉求、理性处理村内事务，对矛盾纠纷化解