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出口信用保险发展探析 　　【摘要】出口信用保险作为我国唯一一种政策性险种，在当前贸易保护主义抬头，经济结构调整时期的宏观背景下，能够为我国的出口提供风险保障，促进对外经贸发展，提升产品的竞争力。因此探寻出口信用保险的多层次系统性政策作用，并对这些政策作用表现在拉动出口、带来经济增长及增加就业等方面进行研究，具有深人认识出口信用险政策性作用的理论意义与指导实践的现实意义。 　　【关键词】出口 信用 保险 　　我国出口信用保险公司从2001年成立至今，发挥着风险保障、出口促进和融资便利等作用，是各国政府保障本国企业利益、防范国际经贸风险的重要作用。2008年全球金融危机爆发以来，信用风险急剧上升，国际贸易形势趋于恶化，我国作为全球贸易大国，贸易依存度高达70%以上，却有90%的出口是在没有出口信用保险支持和保障的情况下进行的，外贸企业面临着严峻的国际贸易风险。面对复杂多变的国际贸易环境，支持外贸持续发展已成为各国政府的一项重要任务。目前，世贸组织（WTO）虽然明确禁止成员国各种形式的直接出口补贴，而且大多数支持出口的政策措施也在实施方式和透明度方面受到限制，但是WTO的《补贴与反补贴措施协议》原则上允许各国政府运用官方支持的出口信用保险，因此，出口信用保险成为国际上通行的促进出口贸易的有力手段。 　　一、出口信用保险的发展 　　出口信用保险是在商品出口或相关经济活动中发生的，保险人和被保险人签订的一种保险协议，该协议规定被保险人向保险人缴纳保险费，保险人对由买方风险和买方所在国的国家风险引起的损失负责。一般情况下，保险人是经营出口信用保险业务的保险公司，被保险人是向国外买方提供信用的出口商、银行或投资者。经营出口信用保险的保险公司在每个国家的存在形式是不同的，其存在形式要根据国家的实际情况来判断。 　　（一）国际出口保险的产生与发展 　　第一家出口信用保险的经营机构是1919年成立的英国出口信用担保局，之后欧洲的比利时、荷兰、挪威、西班牙、瑞典、法国和美洲的美国、加拿大在各自国家的支持下也成立了专门从事出口信用保险的经营机构。在经过二战的创伤之后，各国政府都把出口作为本国的主要经济发展战略，所以对出口信用保险重视程度越来越深。日本政府在1950年成立了贸易保险课，该机构的主要工作就是开发和推广出口信用保险。为了追赶发达国家的发展步伐，各个发展中国家都建立了出口信用保险机构来促进国家出口，以此发展本国的经济。 　　（二）我国出口保险的产生与发展 　　我国在1988年建立出口信用保险制度，作为国有企业的中国人民保险公司随即成立了出口信用保险部，该部门的主要职责就是经营和推广出口信用保险。因为出口信用保险业务是一项政策性的保险业务，不以盈利为目的，所以中国人民保险公司对出口信用保险部实行独立核算。最初的出口信用保险由中国人民保险公司独家经营，1994年中国进出口银行开展了出口信用保险业务，到此时这种局面才被打破。2001年加入WTO之后，我国政府把中国人民保险公司和中国进出口银行的出口信用保险业务合并一起，成立了专门的经营机构，即中国出口信用保险公司。 　　二、出口信用保险的分类 　　按照国际上常用的分类方法，并依据不同的标准，出口信用保险可分为以下种类： 　　（一）根据卖方向买方提供信用期限的长短 　　根据卖方向买方提供信用期限的长短分为短期出口信用保险和中长期出口信用保险。短期出口信用保险承保的信用期限一般不超过180天，通常适用于原材料和消费品的出口。中期出口信用保险承保的信用期限一般在180天至3年之间；长期出口信用保险承保的信用期限在3年以上。中长期出口信用保险大多用于半资本品和资本品如成套设备等的出口。 　　（二）根据保险责任的起迄时间 　　根据保险责任的起迄时间分为出运前出口信用保险和出运后出口信用保险。出运前出口信用保险的保险责任始于国际贸易合同生效日，止于货物出运日，主要承保贸易合同生效后、货物出运前进口商因商业风险和政治风险未能履约对出口商造成的产品设计、制造、运输以及其他费用损失的风险。出运后出口信用保险的保险责任始于货物出运日，止于出口信用保险合同终止日，主要承保货物出运后进口商因商业风险和政治风险对出口商造成的不能及时回收货款的损失。 　　（三）根据国际贸易中使用银行融资方式的差异 　　根据国际贸易中使用银行融资方式的差异分为买方信贷保险和卖方信贷保险。买方信贷保险适用于买方使用银行贷款项下的出口合同；卖方信贷保险适用于卖方使用银行贷款项下的出口合同。 　　（四）根据承保方式的差异 　　根据承保方式的差异分为综合保单、特别保单和选择保单。综合保单一般适用于大宗货物多批次、全方位的出口。特别保单适用于逐笔交易的资本性货物的出口。选择保单虽然原则性地规定了一些承保条件，