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公路行业人力资源管理现状分析 　　摘要：随着我国公路事业的发展，人力资源管理是公路管理工作的重要内容，在市场经济条件下，公路行业将会面临更大的竞争，做好人力资源管理的改革创新，必须做好人力资源管理，使人力资源管理水平上升到一个新的层次，必将为公路行业的大发展提供强大的发展动力。本文分析了内蒙古某高速公路人力资源管理中存在的问题，并分析了造成这些问题的原因，最后在此基拙上提出了加强公路行业人力资源管理的对策。 　　关键词：公路行业；人力资源管理；现状 　　中图分类号：X734 文献标识码： A 　　引言 　　随着我国公路行业改革的不断推进，特别是公路管理体制改革的深化，公路职工队伍的整体素质，尤其是旧的人事管理模式与人才资源结构状况，与公路事业发展需要之间的矛盾日益突出，要解决这一矛盾，只有创新人力资源管理，吸引、留住、培养和使用好人才，才能真正拥有核心竞争能力，实现公路事业的可持续发展。现结合临夏公路行业现状，对如何加强人才队伍建设，创新公路部门人力资源管理提出自己粗浅的看法。 　　一、正确理解公路行业人力资源及管理 　　人力资源是指能够推动整个经济和社会发展的劳动者的能力，也就是公路行业全体职工的能力。对公路行业来说，就是包括固定工、合同工、集体工和临时工等所有参与单位管理、生产活动人员的工作能力、工作方式、工作态度和工作效率。但是，公路行业人力资源的组成是非常复杂的，既有低学历、经验丰富的普通工人，也有学历层次较高、缺乏实战的大中专毕业生。这些不同层次和级别的人群有着各自不同的价值取向和特点，这就造成了公路行业人力资源管理的复杂性。人力资源管理不等同人事管理。人事管理把重点放在对人员的使用和控制上，对人的积极性的调动主要依靠奖惩、提报等外在的激励方式，基本上都是事务性工作，如人员的调入调出、工资管理、档案管理、职称评定等，管理职能居于单位的执行层。而人力资源管理则从人的能动性出发，强调人和事的统一发展，在用人的同时注重对人的培养，开发的思想渗透到了管理活动的方方面面，人员激励也注重对人的尊重、信任、培养等着眼于内因的内在激励方式，要实现招人、用人、育人、留人，更强调资源计划、培训、考核、职业管理等，必须进入单位的战略层和决策层。 　　一、公路行业人力资源管理的现状及弊端 　　1、限制人才的流动 　　公路行业在需要开发高层管理人员时，仅从本单位内部寻找合适的人员去填补需要职位，而且职务要求与人的实际能力相差很大，造成单位内部应聘人员论资排辈，互不服气，甚至导致有的落选者产生怨恨心理，降低工作积极性，使人才流动和人力资源管理模式无法取得实质性进展； 　　2、职工整体素质偏低，年龄老化 　　过去由于公路行业是无人看重的艰苦行业，加上公路等级低，养护工作技术含量低，只要有体力就行，招收的工人主要以高、初中学历为主，造成人员素质普遍不高，尤其是一线工人的文化素质偏低。同时，长期计划经济体制下的事业单位人事管理模式所带来的人员包袱重、经费困难，又让公路行业无法承受增加人员的压力，多年来没有招收工人，从而出现年龄老化、人员断层的现象。以内蒙古某公路管理局为例，截止2014年12月底，全局职工人数为754人，养路工人有449人，占职工总数的59%，其中技师27人，35岁以下职工共259人，占职工总数的34%，45岁以上职工共174人，占职工总数的23%。知识结构、年龄结构的不合理，大大制约了公路行业的可持续发展。 　　3、专业结构不合理 　　新引进招聘的大学生大多是土木、路桥等与公路建设相关的专业，但是对一些和市场相关的专业，如经济、法律、人力资源、管理工程等专业人才严重不足。专业方面，路桥、工程管理、财会专业的人员人，而人力资源管理、文秘、法律等专业的人员寥寥无几，专业分布极不匀衡。从人员能力结构看，多数专业人员都是技术应用型，能够在重大公路工程建设中有新思路、创造性、前瞻性的人才较少，特别在公路工程施工现场、公路养护一线的高级技师明显缺乏。 　　4、专业型和复合型人才缺乏 　　近年来，随着公路等级的不断提高，公路行业对科技和管理人才的素质要求不断提升。由于传统管理模式的单一，许多职工长期从事单一岗位，且学习方向单一，形成目前单技能人才多，能独当一面的拔尖人才和复合型人才缺乏的状况，在一定程度上制约了公路行业的发展。 　　二、加强公路行业人力资源管理的对策 　　1、更新管理观念，加强管理工作 　　针对现阶段公路行业人力资源管理中存在的问题，公路行业首先应该做的就是更新人力资源管理的观念，要建立现代人力资源管理观念，不断加强对职工的管理工作。在这方面行业的管理者需要做到以下两点：第一，做好合理、科学的人力资源发展规划。公路行业需要根据本单位所负责的公路里程，对自身部门在未来工作范围、环境变化中