浅议如何加强农村基层党风廉政建设.docVIP

浅议如何加强农村基层党风廉政建设 一、当前农农村基层党风廉政建设存在的的主要问题 1、思想认识不不到位。主要表现在：一是有有的乡领导特别是党政“一把把手”对农村基层党风廉政建建设的重要性缺乏足够的认识识，认为这是“软指标”，没没有把它摆上重要议事日程，，“第一责任人”的意识没有有真正树立起来，缺乏具体办办法和有效措施。二是部分基基层干部认为乡、村两级组织织权力小，抓不抓党风廉政建建设工作不会出大问题，也不不会影响大局。三是部分基层层干部错误地认为农村基层党党风廉政建设工作抓得太紧会会束缚手脚，会影响基层干部部的工作积极性，把抓经济建建设和抓党风廉政建设对立起起来。四是由于我国的封建臣臣民意识影响颇深、计划经济济体制又造就了“唯 2、教育对象不广、内容单单调、方式呆板。主要表现在在：教育对象主要是乡和村级级领导班子成员，而忽视了对对基层群众、普通党员的教育育；宣传教育的内容理论性强强，群众难以理解接受；宣传传的载体少，形式固定僵化，，没有自主创新。 3、“一一言堂”、“家长制”的现象象较为严重。村民自治和村民民议事制度不健全，民主集中中制执行不好，村级的大小事事情一般都是村党总支书记或或村主任说了算。管理制度不不健全、不规范，政务、村务务公开多数流于形式，涉及经经济和重大事项，有的不及时时公开或假公开。 4、村级级财务管理不规范，制度落实实缺乏刚性。主要表现在：部部分村党总支书记或村主任作作风专横，个人乱开支，公私私不分。如，村务接待方面个个人说了算，村集体收入自收收自支，不入村级财务等等；；在村级财务处置、征地补偿偿款发放等群众关注的重大事事项上，缺少规范的操作制度度和必要的制约手段，导致有有的村干部挪用村集体财产和和村民征地补偿款的案件时有有发生；监督制度不完善、不不科学，执行缺乏刚性，如对对村级财务监督，虽然成立了了村民理财小组，但实际上形形同虚设，在某种程度上反而而成了村干部的“保护伞”。。 5、考核奖惩落实不力，，责任追究力度不大。对乡、、村两级党风廉政责任制的贯贯彻落实情况缺少定期和比较较规范的检查、考核，乡、村村干部落实党风廉政建设责任任制与干部任用、工资福利待待遇没有很好地挂钩，不能有有效地调动乡、村干部落实党党风廉政建设责任制的积极性性。此外，乡纪委查办案件的的能力较弱，难以及时化解基基层的矛盾，对干部的处理也也难以及时到位，群众不满意意。 1、以党党风廉政教育为抓手，强化教教育倡廉。反腐倡廉，教育是是基础。一要突出重点，增强强教育的针对性。要始终坚持持把学习贯彻党章与树立社会会主义荣辱观作为党风廉政教教育的重要内容，把乡、村““两委”领导班子成员和基层层站所负责人作为教育的重点点对象，重点加强对基层党员员领导干部的理想信念、党纪纪政纪、从政道德和社会主义义荣辱观的教育，通过经常性性的反腐倡廉教育，不断增强强农村基层党员领导干部的党党性观念，坚定理想信念，增增强服务意识，真正做到“权权为民所用，情为民所系，利利为民所谋”。二要把握教育育的时机，体现教育的及时性性。在干部职务变动、过年过 2、以建立健全体制机机制为核心，强化制度保廉。。反腐倡廉，制度是保证。首首先，要严格执行已有的制度度。制度不执行，或执行不力力，再好的制度也是一纸空文文。因此，要严格执行已有制制度，坚持制度面前人人平等等，切实维护制度的严肃性和和权威性。其次，要不断完善善相关制度。如健全民主决策策的工作制度，健全并严格执执行基层领导班子民主议事规规则，强化对基层党员干部职职权行为的监督制约，确保重重大决策、重要项目安排和大大额资金使用由班子集体讨论论决定，村级重大事项由村民民代表会议讨论决定，防止““一把手”或少数人说了算。。要进一步健全和执行党员大大会议事制度 ３、以规范权力运行为目目标，强化监督维廉。反腐倡倡廉，监督是关键。一要坚持持民主监督。通过公开栏定期期张榜公示、村民大会发放公公开信等方式公开村务和财务务，充分发挥村民民主议事的的作用，加强对村级事务的监监督。二要加强财务监督。建建立由村民代表会议推选产生生、村“两委”成员不能参加加的财务监督小组，并赋予监监督小组质询权、调查权、否否决权等职权，强化村民对本本村财务的监督作用。三要强强化政府监督。成立以乡纪委委书记为组长，农经、民政、、财政、司法等部门主要负责责人为成员的村务公开监督小小组，定期、不定期对各村““两公开”情况进行抽查，发发现问题，限期整改。在村务务公开方面，实行村级重大事事项报告制度，凡涉及新农村村建设、土地调整、旧村改造造、引进项目占地等重大事项项，必须召开由相关代表参加加的民主议事会议，会议要有有记录，群众表决情况、意见见等详细资料要报村务公开领领导小组，领导小组根据所报报材料，走访党员、代表和群群众进行核实，符合民主程序序的批准执行，民主程序不完完善的