关于做好新型农村合作医疗试点工作的电视讲话 .docVIP

关于做好新型农村合作医疗试点工作的电视讲话 党中央、国务院站在实实践“三个代表”重要思想的的高度，为保护农村生产力，，振兴农村经济，提高农民健健康水平，维护农村社会发展展和稳定，确立了农村卫生工工作主导思想和目标，即到22010年在全国农村基本建建立起适应社会主义市场经济济体制要求和农村社会经济发发展水平的农村卫生体系，特特别是要建立以大病统筹和贫贫困医疗救助为主的新型农村村合作医疗制度，切实解决农农民因病致贫、因病返贫问题题，使亿万农民人人享有初级级卫生保健，这对广大农民朋朋友来说是一件关系到生活质质量和脱贫致富达小康的好事事。新型农村合作医疗是由政政府组织、引导、支持,农民民自愿参加，2004年年2月19日正式启动了新型型农村合作医疗试点工作。 当前我旗农村经经济相对薄弱，农民群众享受受卫生服务的条件相对较差，，相当一部分群众因为经济条条件所限患病得不到有效及时时的救治，农民看病难和因病病致贫、因病返贫现象时有发发生。2003年我旗农民22周患病率为%，但到医疗机机构就诊的只占到发病人数的的20%到30%，一年内每每百人就有人生大病住院，还还有很大一部分人因为经济条条件所限未能接受住院治疗，，严重威胁着农民的健康和生生产生活。建立和完善新型农农村合作医疗制度，可以帮助助农民提高抵御疾病风险的能能力，解决农民看病难问题，，既是广大农民群众的愿望，，也是保障农民健康、提高农农民素质、保护农村 二、新型农村合作医疗资金金筹集办法 我旗新型农村合合作医疗资金筹集的原则是政政府资助、集体扶持、社会捐捐助和个人缴纳相结合。资金金筹集的渠道是中央财政补助助10元，自治区财政补助44元，市财政补助5元，旗财财政补助11元，参与合作医医疗的农民个人缴纳不少于110元。由于市财政和旗财政政补助资金比国家规定标准分分别提高了2元和8元，使我我旗农民合作医疗资金达到每每人每年40元，总数上比国国家确定的标准超出了10元元，这充分体现了市旗两级政政府对此项工作的重视。目前前，中央、自治区财政补助款款已划拨到市财政，旗政府已已将补助资金作为专项资金，，列入财政预算。因此，希望望广大农民朋友尽快4月初完成个人资金金缴纳任务，达到早参加早受受益的目的。为保证弱势群体体享受到同等的合作医疗待遇遇，旗人民政府决定，农村五五保户和年均收入500元以以下的农村特困人口的合作医医疗个人统筹部分由旗财政承承担。我们将要求乡镇和有关关部门本着对旗委、政府负责责，对人民群众负责的态度，，认真做好这部分人的调查核核实工作，特困户名单必须张张榜公布，如群众无异议才可可最终确定。 农民民承担的10元以户为单位缴缴纳，即家中有3口人缴300元，有4口人缴40元，由由乡镇统一收取后通过乡镇的的合作医疗管理办公室移交到到旗合作医疗管理办公室，旗旗合作医疗办公室收到农民的的缴费后按户发放合作医疗证证。农民看病凭合作医疗证就就可以减免医药费用。 合作医疗疗资金分配方式是：15元纳纳入缴费农民个人帐户（独生生子女户、双女结扎户、三结结合户个人帐户为元），用于于门诊治疗费用减免，23元元为全旗住院大病统筹金，22元作为合作医疗风险基金，，合计共40元。 报销比例和封顶线：参合农农民门诊医药费按30%在个个人帐户中直接减免报销，报报完为止。长年患慢性病的参参合农民门诊医药费可以纳入入大病统筹给予补偿，具体疾疾病名录由旗合作医疗管理委委员会办公室制定；每人每年年大病住院统筹补偿与门诊减减免医药费用总和封顶线为44000元。大病住院补偿采采取分段计费累加支付的方式式给于支付；对住院分娩的产产妇不设起付线；农村独生子子女户、双女结扎户、三结合合户报销比例在相应档次上提提高5个百分点；大病住院统统筹起付线、报销比例、封顶顶线确定标准和补偿金分乡级级、县级和县级以上，起付线线为200元，报销比例最高50%，封顶线为40000元。 一是加强资金管理。严格格执行合作医疗的有关规定和和管理办法，本着公开、透明明、简化程序、易于操作、监监控有力的原则进行资金的筹筹集、使用和管理。实行全旗旗统筹、专户管理、专人审批批、分类设帐的管理机制和收收支分离、管理分离、用拨分分离及专款专用、专户储存使使用的原则，禁止挤占挪用，，切实提高基金管理的安全性性和使用效率。二是坚持方便便农民的原则。简化和规范报报帐程序，农民朋友不必用多多长时间，不必东奔西走，只只需到自己户籍所在地的乡镇镇合作医疗管理办公室即可报报销。三是认真履行职责。制制定和完善新型农村合作医疗疗相应的规章制度和配套管理理办法，严格合作医疗工作规规程。认真履行合作医疗定点点医疗机构及合作医疗管理办办公室职责，严格审核程序，，认真执行减免报销或补偿比比例及起付标准，准确界定减减免和报销补偿范围，让农民民群众对新型合作医疗工作认认可和放