阿拉伯地区的创业教育：第二阶段分析报告.docVIP

阿拉伯地区的创业教育：第二阶段分析报告 　　创业教育是指通过创造一种创业的思维模式或文化，以培养个体的创新能力、问题解决能力，形成积极的公民素养，使其能够自信并有能力在自己选择的工作中获得成功。创业教育的目标是帮助青年人成为劳动力市场上的创新者和积极参与者。创业教育由各种各样的体验和学习经历组成，其要培养学习者转化不同机会的能力和远见，提高个人预测和应对社会变化的能力，并鼓励个体发展和采取相关行动，敢于承担责任和风险。并不是每个人进行创业培训后都能成为企业家或进行自我创业，但获得相关技能，特别是适应劳动力市场实际需求的技能，将对个人就业能力的提升和公民素养的发展具有很大作用。 　　创业教育是应对人口压力和减少青年失业的一个有效策略，能够为年轻人提供相关知识和能力，使他们在终生历程中都能应对经济社会发展变化的挑战。创业教育还有利于促进人力资源开发和社会公平，能够帮助弱势公民获得体面的工作，从而摆脱贫困，实现可持续的生计。 　　发展创业教育有助于巩固和增强全民教育（EFA）行动的成就，全民教育是UNESCO在教育领域的重要行动计划。近年来，人们对全民教育的概念以及为个体工作和生活作准备的基础教育的主要因素进行了广泛的探讨和反思。随着越来越多的儿童和成年人接受并完成小学教育，教授他们工作世界所需要的技能变得越来越重要，以使他们获得有尊严的工作，并支持他们自身及其家庭成为令人尊重和有价值的社会成员。创业教育特别有助于与生活技能相关的全民教育目标的实现。 　　许多创业教育项目都是由非政府组织、地方社区和协会、援助机构及私立部门以非正规的方式实施的。UNESCO和英国StratREAL基金会合作实施的“阿拉伯地区创业教育”行动的目标是支持促进中东和北非地区相关国家制定创业教育政策，并将其纳入到国家发展规划及正式的教育体系中。把创业教育纳入到教育体系中能够增强整个教育体系的针对性、适切性和质量，并使青年人充分参与到他们所在社区的社会经济生活中。 　　在计划的第一阶段（2009～2010年）中，已经对埃及、约旦、阿曼和突尼斯四个国家开展了创业教育的案例研究，并出版了一个综合分析报告。案例分析和综合报告对所涉及国家教育体系中创业教育的实施情况进行了综合评估，并确定了一些较好的实践。 　　在计划的第二阶段（2010～2012年），UNESCO向约旦、黎巴嫩和摩洛哥三个国家提供了相关的技术支持。本报告力图对这三个国家所实施的相关行动进行总结，并对其在整个计划实施中获得的经验和教训进行综合分析，以期为该地区或世界其他国家把创业教育纳入教育体系提供参照。 　　在计划的第一阶段（2009～2010年），已经对约旦进行了案例研究，研究主要关注约旦教育体系在不同领域对创业教育的实施情况。约旦教育体系从基础教育到中等层次的学术与职业教育都强调创业能力的培养，2003年制定的教育改革计划规定，培养学生的创业生活技能和思维是约旦教育发展的主要目标。但案例研究表明，尽管该国已经制定了良好的创业教育政策，但需要改进政策的具体实施，特别是关于技能导向教学和积极进取创业态度的培养方面，需要重点改进。 　　在计划的第二阶段（2010～2012年），约旦已成功开展各种活动，促进把创业教育计划纳入到教育体系中，所涉及的活动如下：对相关政策和法律的评估；发展创业教育计划概念矩阵；调查职业前学科；发展教师指南；组织专门的创业教育研讨会。 　　为促进各种活动的有效实施，以把创业教育纳入到教育体系中，约旦成立了一个策划指导委员会（Steering　Committee，SC）。委员会由教育部代表、高等教育和科学研究部代表、TVET理事会代表以及约旦UNESCO全国委员会和UNESCO驻安曼办公室代表组成。SC的职责是发展创业教育的相关监督和评估机制，以督促创业教育计划和相关政策的实施。 　　由于对创业教育的现有政策已经有了很好了解，创业教育计划工作小组也包括所有有关机构的代表，如教师和教育管理者，其负责在制度层面执行各种活动，涉及行政的利益相关者。工作小组通过举行正式和非正式的各种论坛，实现了如下目标：制定明确的创业教育概念；建立创业教育计划概念矩阵；对职前教育的教材进行分析及对创业技能进行调查；制定工作计划；为利益相关者组织三个入职培训小组，包括学校校长、教育管理者、课程专家等，便于实施工作计划和分享创业教育概念矩阵。 　　在将创业教育计划纳入到教育体系的第一年里，所涉及的机构和利益相关者已经成功开发了相关的指导方针。在这项工作中，SC已经建立了一个广泛的由有关政府部门、国际TVET机构、非政府组织（NGOs）和私营部门组成的网络。这个网络可以进一步促进把创业教育融入到约旦的教育体系中。 　　尽管计划的第一阶段已经在很多方面取得了成功，但时间和经费成为制