天山南北起新城.docVIP

天山南北起新城 　　4月12日，可克达拉市正式挂牌成立，成为我国最年轻的城市之一。消息传出立即引起人们的广泛关注。这是在不到一年的时间里，继霍尔果斯建市之后，伊犁哈萨克自治州境内经国务院批准连续设立的第二座城市。 　　1955年自治区成立时，全疆只有3座城市――乌鲁木齐、喀什和伊宁。斗转星移，60年后，新疆的城市已从寥若晨星到星罗棋布，这不仅是城市数量增加、规模扩大的过程，更是经济社会发展、百姓安居乐业的过程。 　　新城的崛起 　　长久以来，在新疆的城市格局中，乌鲁木齐“一城独大”是不争的事实。 　　随着全疆区域经济协调发展，这种状况逐渐改变。除了乌鲁木齐这个“老大哥”，更多的“小兄弟”正慢慢崛起。克拉玛依就是其中最耀眼的一个。 　　2015年盛夏时节，当岳新春走在克拉玛依的大街上，他半天没有回过神儿来：这哪里像西北边疆的城市？蓝天碧水之间，花草树木郁郁葱葱;高楼大厦环绕下，各种现代化的街景应接不暇。 　　岳新春来自南方，到克拉玛依是因为他供职的深圳一家公司在克拉玛依开展了业务，这是他第一次被派到这里出差。“太意外了，简直有点海滨城市的感觉，跟我想象中的戈壁滩中的城市一点儿也不一样！”岳新春话语中满是惊讶。 　　其实，早年的克拉玛依，就是岳新春想象中的样子。 　　“没有草，没有水，连鸟儿也不飞……”，著名的《克拉玛依之歌》中的景象，曾经存在了很长时间。但依托石油资源，靠着勤劳和智慧，几十年间，克拉玛依旧貌换新颜，发展成为一座现代化大都市。 　　克拉玛依的发展历程，是新疆城市建设和发展的典型缩影，也代表了天山南北很多城市的发展理念和思路：不仅要逐渐扩大规模、提升硬件，更要注重提升品位和质量，不断完善城市功能。 　　展开最新版的新疆地图可以发现，全疆设市城市已经达到27个。从“老大哥”乌鲁木齐向周边看去，“小兄弟”越来越多，也越来越“壮”。其中，克拉玛依这样的后起之秀不在少数，他们不仅向乌鲁木齐看齐，更跃跃欲试后发赶超。 　　规划的作用 　　随着新疆城市数量越来越多，规模越来越大，规划也显得更为重要和必要。作为新疆目前规划工作做得最好的城市，乌鲁木齐发展到今天的规模和水平，规划的作用不可忽视。 　　乌鲁木齐城乡建设档案馆里，收藏着一幅1941年的《迪化市分区计划图》，这可能是乌鲁木齐最早的规划图了，上面清晰地显示，住宅区在南面，工业区在北面，中部则是学校、医院、商业区等。更加难得的是，上面还预留了几十年后的建设规划。 　　如今，这张图上的很多规划都变成了现实，城区的规模已经远超出当年绘图者的设想。 　　全疆范围内，具备乌鲁木齐这样的条件和优势的城市毕竟不多，所以多数城市的规划基础比较薄弱。鉴于此，2010年，自治区提出规划先行理念，以提高我区城乡建设规划水平，增强规划工作的科学性。 　　在新疆，有“北乌南库”的说法，即北有乌鲁木齐，南有库尔勒。作为南疆的区域中心城市，库尔勒近年来的迅速崛起始终带着重视规划的影子。 　　孔雀河、杜鹃河、白鹭河是库尔勒三条主要河流。随着库尔勒区域中心城市的地位和作用越来越重要，其承载的功能也更多，城市规模需要扩张。然而，这三条穿城而过的河流可能将扩张后的城市分割成一块块，影响城市整体发展。 　　2012年起，库尔勒启动“三河贯通”工程，计划将三条河横向连接，在水系经过的地方规划了上水城、生态城、幸福城三个新的发展组团。如今，三年过去了，库尔勒“三河贯通”工程顺利实施，将老城区、新城区、工业园区有机结合起来，为城市未来发展创造了良好条件。 　　近年来，不仅库尔勒如此，新疆各地都更加尊重规划的科学性和严肃性，城市建设和管理水平明显提高。 　　嬗变的旋律 　　 　　吾斯曼?苏力坦是吐鲁番市亚尔镇农民，但他所居住的地方，已经与城市无异。 　　出门是四通八达的水泥路，做饭有天然气，村里不仅有路灯等设施，甚至还有环卫工人负责卫生清洁……亚尔镇的基础设施犹如一座小城市。 　　其实，今年3月之前，亚尔镇还叫亚尔乡，2月28日才正式撤乡建镇。当吾斯曼?苏力坦和乡亲们还沉浸在撤乡建镇的喜悦中时，一个更大的好消息再次让他激动不已：4月12日，吐鲁番地区撤地设市，成为全疆第三个地级市。这意味着，以前的吐鲁番地区和县级吐鲁番市不复存在了，取而代之的是地级吐鲁番市及其管辖的高昌区。作为高昌区近郊镇居民，吾斯曼?苏力坦距离变成真正的“城里人”更进一步了。 　　城镇化水平的不断提高，是新疆不断涌现新城市的主要原因。同样，也是新疆各地城市发展变化的重要推动力。 　　对于吾斯曼?苏力坦来说，城镇化带给他最直接的感受就是生活更方便了，未来也更加广阔。 　　这是第一次中央新疆工作座谈会以来，自治区党委、政府大力推进新型城镇化的结果。 　　2010年，自治区启动了城镇体系规划修