以目标管理为抓手 积极提升国税工作的管理绩效.docVIP

以目标管理为抓手 积极提升国税工作的管理绩效**市国税局局以实施积极有效的目标管理理为龙头，抓征收、抓管理、、抓法治、抓科技、抓服务、、抓形象，切实扭转了工作中中存在的管理智障现象，有效效提高了人力资源的利用效率率，逐步显现了依法治税、从从严治队、科技加管理的效能能。 前几年，，我们在目标管理工作上进行行了一些有效的改革，比如说说，在目标管理的方法上，我我们将年终一次性考核改革为为日常考核、季度考核、年终终考核等多种方法相结合；在在目标管理的内容上，每年进进行调整和完善，尽可能地使使目标管理体现实际工作。这这些改革和完善提高了目标管管理考核的科学性、规范性、、公正性和及时性，但从绩效效管理的要求来看，我们认为为，过去的目标管理工作还需需要进一步地改进和完善。因因此，2002年，我们从33个方面人手，加强了目标管管理工作。 21世纪知识经济、知识识经济管理、公共政府管理、、新型组织理论等专题讲座，，同时结合实际，进行调研、、座谈、讨论，全面提高了各各级国税机关对目标管理工作作重要性的认识。 **国国税的实际，注重发挥我们的的特色和优势，对一些指标要要适度进行突出和提高。比如如，我们在去年设立了“创新新奖”活动，把这一活动纳入入目标管理考核，激励基层分分层、县市局、市区分局和机机关处室的工作创新，以个体体的创新推动全局整体工作的的创新，取得了明显效果。今今年，针对零申报、负申报面面较高的情况，我们提出了各各单位每个月的零申报、负申申报面必须控制在10％以内内的目标。三是可行性和挑战战性相结 2002年，我们采用用了“考核扣分倒转法”，规规定机关各部门对基层考核时时扣分比例要达到5％，如果果达不到这一比例，未扣的分分值将会反算到考核部门。今今年，我们将这一比例又提高高到了10％，通过这一手段段，促使考核单位提高各项工工作目标的标准。同时，今年年我们还实行了“分值换算制制”，将各个部门在千分制目目标管理考核中80项子目标，各处室室又将这些子目标具体为各项项工作标准，今年的各项子目目标也已基本确立，全年目标标管理考核标准在2月底前将将出台。 11月份在在全局进行了推广应用，已经经取得了明显成效。目标管理理考核软件系统共分系统维护护、基础信息、考核信息录入入、查询统计、数据分析和帮帮助等 5大模块，以市局考考核办公室为一级考核单位，，以机关处室为二级考核单位位，以市区局、市区分局为三三级考核单位，在这一系统中中，不同考核级次的人员具有有不同的考核权限和内容。这这一软件总体来说，比较科学学、规范、合理。目标管理考考核工作的“电子化”，既与与新的征管格局相配套，又符符合信息化发展方向，这一创创新性手段，提高了目标管理理考核工作的规范性、及时性性和公平性。 科学学地确立了各项管理目标，同同时必须采取行之有效的手段段去推动各项目标的实现。去去年，我们重点在“三项管理理”上进行了强化和规范。 一是加强了现代化的征收收管理，积极挖掘新征管格局局的管理效能。首先，建立了了扁平化的组织机构体系。大大幅削减了基层机构，降低了了由于分散管理所带来的高征征税成本，减少了中间管理层层次，弱化了层级管理，减少少了信息传递过程中的失真、、失落现象。其次，建立了以以“五责”管理为核心的岗职职体系，做到了“五定”，即即定人、定岗、定责、定时、、定目标。以“五责”管理为为核心的岗职体系到位后，各各级税务机关有了“责任地””、人人有了“责任田”。第第三，实现了“五清”为特色色的征管基础管理。我们以第第二轮征管改革为契机，对征征管基础建设的“五清”工作作进行了重新梳理和整合，确确保了户管清、发票清、税款款清、资料清、责任清。“五五清”工作也由当初的一项突突击性工作成为一项日常性工工作。第四，实行了“超市””式的集中管理。征管改革到到位后，从市区分局到4个县县(市)局，管理、征收、稽稽查全部实现了集中征收、集集中办税、集中办公。在同一一地点，纳税人可以同时办理理税务登记、发票领购、税款款缴纳、出口退税、税务政策策咨询等全部涉税事务，这种种“一站式”的管理格局，有有利于节约纳税人的办税成本本，也有利于国税机关提高办办税效率、节约税收成本。 24个核算单位全部部实现节支，年初预算在压缩缩了40％的基础上，年终还还节约支出**万元，全年经经费支出比上年实际支出减少少了**万元，下降幅度超过过了**％。今年我们将在全全局范围内全面推开，不断丰丰富企业化 三是加强标准化的人力力资源管理，有效解决征管新新格局下人员紧缺的矛盾。我我们主要通过采取四项措施，，盘活了现有的人力资源。过过去一些基层国税部门经常打打报告要求增加干部编制、增增添临时工作人员，而如今全全局不仅清退了所有个体代征征员和临时人员，而且工作效效率和效能都较以前有了大的的改观和进步。 第一项措