关于当前我市人口计生工作中几个难点问题及其应对思路向市人大的汇报.docVIP

关于当前我市人口计生工作中几个难点问题及其应对思路向市人大的汇报 **市计划生育委员员会 **社会经济发展对对人口环境的需求，相对对于到明年年底全面实现现示范县（市、区）的争争创目标，我市人口计生生工作依然面临着不少问问题，有些问题还比较突突出。日前，我们组织人人员深入4个县（市、区区）和8个乡（镇）召开开了12场座谈会，邀请请县、乡、村三级近百名名计生工作者和二十多名名群众代表进行座谈，了了解基层真实情况，寻求求解决难题的办法。根据据调查，结合我委工作的的实际，我们感到有必要要向市人大汇报并寻求支支持解决以下四个 一、我市关注注、应对人口问题的机制制很不完善，有必要以人人口战略实施为契机，以以综合治理为载体，形成成基本的大人口工作机制制 人口问题是影响社会会经济发展的首要问题，，人力资源是决定社会经经济发展的首要资源。优优化人力资源，解决人口口问题，对我市实现科学学、快速发展具有非常重重要的现实意义。 受多多种因素的制约，我市对对人力资源、人口问题的的关注面一直很狭，仅限限于解决就业难题、控制制人口增长等被动应付和和短期运作，没有组织力力量进行全面、长远的分分析和研究，也没有提出出必要的人力开发和人口口发展战略思路。与人口口相关的决策和工作停留留在“数数人头、估估比比例”的阶段。人口研究究远没有适应**社会经经济发展的现实需要。 4月启动了***市2001-20220年人口发展战略课题题研究。在市计生委、发发展计划委、公安局、统统计局等十几个部门和上上海华东师范大学人口研研究所的共同努力下，历历时一年多，基本完成了了各项研究任务，形成了了研究报告。8月24日日，市政府召开发布会，，向社会发布了相关成果果。这不仅标志着我市对对人口问题的研究取得了了阶段性成功，而且标志志着我市在实践科学发展展观上走出了重要的一步步。研究所得出的结论为为我们决策今后五到200年的发展思路提供了很很多重要的数据和建议。。 **的人力资资源、人口问题实施跟踪踪分析、合力研究，为政政府及社会相关 根据上述需要，我委主动动考虑，正在积极筹建***市人口学会，准备集集结**市内相关院校、、部门的专家和实践者力力量，形成对**人口实实施经常性关注的学术性性机制。另外，根据国家家和省里的要求，我市需需要在明年年初改革政府府机构时将市计划生育委委员会更名为市人口和计计划生育委员会，增加对对人口的综合研究和综合合协调职能。我们请求市市人大在考虑机构改革相相关方案时，能结合我市市人口工作的实际需要，，在增加我委职能的同时时，增加必要的经费和人人员，在市人口计生委设设立人口研究室，配备22-3个编制，具体负责责人口研究和协调的相关关工作，并与市人口学会会形成互动***社会经济发展当好人口口参谋。 随着社会经济济的发展，我市流动人口口规模越来越大，情况越越来越复杂，计划生育管管理和服务老问题没有得得到有效解决，新问题却却出了不少。具体分共性性问题和对策、流入人员员、流出人员三个方面。。 1、流动人口计生生工作中存在的共性问题题和对策。人口流动是社社会经济发展的现实需要要，流动人口是社会构成成的基本内容。但政府相相关部门和社会相关方面面对此都缺乏超前、系统统、有效的应对政策。流流动人口计生工作缺乏它它应属的工作体制——流流动人口工作体制，管理理和服务都不能按要求到到位。 共性性对策：一是把流动人口口计生工作主动、有效地地融入全局性的流动人口口工作体制中去，促进并并充分利用这一体制，在在促进并服务人口流动的的基础上，实现对极少部部分有意超生人员的有效效管理和对绝大部分流动动育龄群众的计划生育服服务。不能脱离大环境在在计生工作体制中自成体体系，自我加压来抓流动动人口计划生育工作。二二是有所为有所不为，坚坚持以人为本，从基层实实际出发，有针对性地实实施对重点对象的跟踪管管理，为确实需要服务的的流动人口特别是其中的的困难群众提供计划生育育服务。三是在省内实现现一盘棋，明确责权利的的统一，真正实现流入地地管理为主，建立合理有有效的流出、流出地配合合机制。各市、县在各自自行政区域内实现互动管管理和服务。同时要落实实相关经费由户籍地承担担为主的原则和具体实施施办法。 2、流进人员员计生管理和服务。流入入我市的外地人员数量不不大，在4万人左右，分分散在市区、县市城区和和多数乡镇。一般农村乡乡镇流入人员在50人左左右，其中育龄妇女在220人左右，基本上都享享受了与本地育龄妇女同同样的宣传服务待遇，包包括参加RTI等服务工工程。对流动人口发生的的计划外怀孕，都能及时时动员并处理。工作的难难点是流入到县市城区和和市区的外来人员。对他他们一般性的日常管理和和技术服务是能够落实的的，但受经费、人力等因因素的制约，对蓄意超生生或发生计划外怀孕等对对象，掌握信息、查处或或技术服务难以到位，