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关于当前水利工程招投标情况的调研报告 关于当当前水利工程招投标情况况的调研报告 一、水利利工程招投标基本情况 1、不断完善水利建筑有有形市场 福建省水利水水电建设工程交易中心是是水利部建立水利工程有有形市场的试点单位，省省政府于2000年初批批准成立。有四项主要功功能：一是水利建设工程程的招投标活动（包括开开标、评标、定标等）提提供设施齐全、服务规范范的场所；二是为建设工工程交易各方提供信息咨咨询服务（收集、存贮和和发布招标投标信息、政政策法规信息、企业信息息、科技和人才信息等））；三是为政府主管部门门实施监督和管理提供条条件，对发现的水利建设设工程招投标活动中的违违法违规行为，负有及时时报告的责任及协助有关关部门进行调查的义务；；四是便于有关部门加强强建设工程交易活动的监监督和管理，妥善保存建建设工程招投标活动中产产生的有关资料、原始记记录等，制定相关的查询询制度和保密措施。在具具体的招标过程中，做到到在法定的时间地点发布布招标公告、发售招标文文件，不搞暗箱操作。同同时，坚持在有形建筑市市场工作人员、监督人员员、业主和招标代理共同同在场的情况下，在有形形建筑市场电脑平台上随随机抽取评标专家，在评评标专家到达评标会场之之前，所有参加抽取专家家的工作人员都不准和外外界联系，防止专家名单单外泄。评标专家到达会会场后，工作人员和监督督代表将其通讯工具全部部暂时收集保管，至评标标结束后归还，预防外界界可能存在的与评标专家家的联系，努力创造一个个公开、公平、公正的环环境。 水利建筑市场的的成立和有效运作，一是是打破了地方封锁和部门门、行业的垄断行为；二二是保证了工程质量；三三是节省了投资。据统计计：从近几年的投标情况况看，省内施工队伍中标标率为52%，省外施工工队伍中标率为48%，，经中标价与标底或标段段概算相比，节省工程项项目投资约%。 2、建建立健全各项规章制度 随着《招标投标法》颁颁布实施及相应配套管理理规定的出台，省水利厅厅依据有关法律法规，结结合我省水利工程建设的的特点，制定了相应的规规章制度，大致经历了三三个阶段。 第一阶段：：《招标投标法》颁布实实施之前。为指导福建省省水利水电建设工程交易易中心的运作，依据水利利部有关要求，省水利厅厅出台了《福建省水利工工程有形市场实施方案》》及配套的五个文件，即即（1）福建省水利水电电建设工程交易中心管理理办法；（2）福建省水水利水电建设工程交易中中心办事指南；（3）福福建省水利水电建设工程程交易中心运作流程图；；（4）福建省水利水电电建设工程交易中心评标标专家库管理办法；（55）福建省水利水电建设设工程交易中心评标办法法（试行）。之后，又制制定了《福建省水利水电电工程招投标管理办法》》（闽水电[1999]]基378号）。 第二二阶段：2000年1月月1日《招标投标法》颁颁布实施之后。省水利厅厅认真组织学习，并对已已经出台的《福建省水利利水电工程招标投标管理理办法》和《福建省水利利工程有形市场实施方案案》及配套的五个文件进进行修订，努力完善各项项招投标制度，进一步规规范水利建筑市场的运作作。 第三阶段：20001年6月至今。这一阶阶段，根据国务院《关于于整顿和规范市场经济秩秩序的规定》等有关文件件和水利行业整顿规范市市场秩序的要求，省水利利厅按照《国家计委关于于进一步贯彻〈中华人民民共和国招标投标法〉的的通知》（计政策[20001]1400号）、、《关于进一步整顿和规规范水利建筑市场秩序的的若干意见》（水利部水水建管[2001]2448号）等文件精神，制制定出台了《关于整顿和和规范水利建筑市场秩序序的实施意见》（闽水[[2001]水建54号号）和《福建省水利厅关关于加强全省水利建筑有有形市场管理的通知》（（闽水[XX]水建1号号），重新修订出台了《《福建省水利水电工程招招标投标管理办法》（闽闽水[2002]水建222号）和即将出台的《《福建省水利水电工程建建设项目招标投标行政监监督暂行规定》等文件。。 3、努力搞好信息库库和信用体系建设 以福福建省水利水电建设工程程交易中心为平台，根据据《评标委员会和评标方方法暂行规定》（20001年国家七部委第122号令）规定，建立了““福建省水利水电建设项项目评标专家库”，同时时还建立了“投标单位基基本情况数据库”，收集集投标单位基本情况（IISO、项目经理、企业业信誉），掌握投标单位位近年来完工和在建的工工程、项目经理、建设期期、完工验收、中标价等等情况，为资格审查、投投诉处理提供核查材料。。在此基础上，加强水利利施工企业、水利建设监监理单位信用档案建设。。向各设区市水利局、厅厅属各企业印发了《福建建省水利厅关于开展水利利行业企业信用体系建设设工作的方案》，并积极极督促各设区市水利局逐逐步建立水利行业企业及及企业法定代表人信用信信息数据库，通过