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基于创新主体地位的企业科技人才开发问题与对策研究 　　摘要：本文从科技人才的定义与分类入手，在分析企业科技人才开发途径与特点的基础上，深入了解企业在科技人才开发过程中面临的问题与困境，挖掘掣肘企业人力资源开发的政策性因素，并针对存在的问题，提出促进企业科技人才开发的政策建议。 　　关键词：企业 科技人才 开发 对策 　　近年来，随着企业创新意识和人才意识的逐步提高，我国企业的科技人才需求量持续上升。但就目前情况看，我国企业科技人才的存有量和质量并不能满足企业国际竞争化发展的现实需求。在科研成果转化机制尚未完全建构起来的情况下，企业创新型科技人才的缺乏不仅制约了企业的技术创新和产业升级，也严重影响了我国企业的核心竞争力。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进企业科技人才开发，这是全球竞争时代背景下我国经济和社会可持续发展的必然要求。 　　一、科技人才的定义与分类 　　科技人才是有知识、有能力，并进行创造性科学技术活动，对科学技术事业发展做出贡献的劳动者，包括在高校、研究机构和企业从事科学研究、工程设计与技术开发、科学技术服务与管理、科学技术普及等工作的科技活动人员。 　　根据科技人才来源地、水平高低、成就大小及年龄段的不同，科技人才可分为不同的类型。根据科技人才来源地的不同，科技人才可分为来自于企业、高校、科研院所和政府机关等类型。根据科技人才水平高低及成就大小的不同，科技人才又可分为高层次科技人才与普通型科技人才。根据科技人才年龄段的不同，科技人才又可分为老、中、青三种类型。来源不同、层次不同以及年龄阶段不同的科技人才，所追求的价值取向和人生目标有所不同，在进行职业选择时所看重的因素亦不尽相同。因此，企业在进行科技人才开发时，应关注科技人才的类型特点与个体需求。 　　二、企业科技人才开发的途径与模式 　　1.企业的定义及特点。企业是从事生产、流通、服务等经济活动，以生产或服务满足社会需要，实行自主经营、独立核算，依法设立的一种以营利为目的、从事生产经营活动的经济组织。与政府机关、事业单位相比，企业的重要特点是自收自支，也即企业是通过成本核算进行盈亏配比，通过自身的盈利解决企业自身的人员供养。另外，企业单位与职工签订的是劳动合同，当发生劳动争议时，以劳动仲裁的方式加以解决。 　　2.企业科技人才开发的途径与特点。企业科技人才开发的途径主要有三个方面，一是高校、科研院所的科技人才通过创业或辞职的方式集聚到企业。高校、科研院所科技人才以兼职、科技特派员等柔性方式为企业服务也是企业科技人才开发的重要组成部分。二是高校毕业生选择企业就业，这也是企业科技人才开发的重要途径。三是企业间的科技人才流动。这也是企业科技人才开发的一种方式。企业科技人才开发的途径与典型模式见表1。 　　表1 企业科技人才开发的途径与典型模式 　　科技人才向企业 　　集聚途径 方式 典型模式 　　途径1 　　（高校、科研院所 　　的科技人才→企业） 实质流动 高校、科研院所科技人才创业或者辞职到企业任职 　　柔性流动 高校、科研院所科技人才以兼职、科技特派员等柔性方式为企业服务 　　途径2 　　（高校学生→企业） 　　实质流动 毕业生选择去企业就业 　　柔性流动 学生在校期间通过兼职或做毕业论文等形式为企业研发服务 　　途径3 　　（企业科技人才→企业） 实质流动 科技人才从一家企业辞职到另一家企业就职 　　柔性流动 科技人才在不同企业间的兼职 　　不同类型、不同规模以及不同发展阶段的企业，在吸引科技人才的过程中所遇到的困境及存在的问题亦不尽相同，其科技人才开发模式与特点也有所不同。例如，国有企业、民营企业和外资企业在人才甄选模式、人才激励模式和人才治理模式上就有所不同，其科技人才开发模式与机制就不尽相同。故此，针对不同类型、不同规模以及不同发展阶段的企业，企业应建立不同的科技人才吸引机制。对于政府来说，针对不同的企业科技人才开发模式，政府应给予不同的政策支持。此外，不同类型的科技人才在进行职业选择时，所看重的要素也有所不同。因此，政府在制定科技政策和人才政策时，应结合不同类型和不同层次科技人才的需求及企业类型特点的不同给予综合考虑。 　　三、企业科技人才队伍建设存在的主要问题 　　1.高层次科技人才缺乏。我国企业科技人才数量不少，占科技人才总量比例也并不低，但很多企业普遍短缺高层次复合型人才和一流的创新团队，企业的学科带头人和行业拔尖技术人才仍相当短缺，一些关键技术的开发人才也很短缺，缺乏处于国际前沿、参与国际竞争的战略科学家、首席科学家，具有世界水平和世界影响力的科技领军人才尚不多，尤其是战略性新兴产业的高端科技人才数量明显不足。 　　2.科技