会计集中核算应用模式面面观.docVIP

会计集中核算应用模式面面观/集集团集中核算等形式。 笔者认为，县市省省级会计核算中心管理软软件的核心思想是，集中中资金账户、集中会计核核算和财务管理，将会计计的服务功能和监督功能能融为一体。它通过建立立核算管理、资金管理、、报销管理等系统，结合合财政改革的“收缴分离离”、“收支两条线”和和“会计委派”等管理措措施，强化预算管理，控控制经费支出，逐步实现现“部门预算”和“国库库集中收付”；从方法和和制度上防止贪污腐败，，减少铺张浪费，精简人人员编制，提高会计工作作的效率和质量，提高会会计服务水平，达到从源源头上防微杜渐的目的。。同时它还应强调，软件件系统应该帮助应用单位位建立起与会计核算中心心的运行和内部管理相适适应的管理制度和方法，，从制度上和操作上充分分保证其核心思想的顺利利实现。 在会计核算中中心的“服务功能”方面面，应重点解决以下两个个方面的问题：其一是会会计核算中心的“会计服服务”（包括资金结算、、会计核算、财务管理等等）的功能是否能够顺利利、方便、高效实现；其其二是会计核算中心作为为政府的服务“窗口”，，其服务的效率和质量（（包括各单位报账的等待待时间、财务数据的准确确性和及时性等）是否比比分散式管理有较大的提提高。 在会计核算中心心的“监督功能”方面，，应重点解决以下两个方方面的问题：一是众多单单位集中以后，如何有效效地实施“预算控制”和和“资金控制”，为今后后实施的“部门预算”和和“国库集中收付”奠定定良好的基础；二是会计计核算中心的“权力”非非常集中，如何加强内部部的“监督”和“控制””、降低和减少会计核算算中心的内部管理风险（（特别是领导的管理风险险），防止产生新的问题题。 乡镇“零户统管”” “零户统管”是以以提高管理效益为目的，，在单位会计主体和财务务自主权不变的前提下，，取消单位银行账户和会会计，由财政或上级单位位统一管理会计人员、资资金结算和会计核算工作作，融会计服务和监督为为一体的一种新型的财务务管理模式。 这种应用用模式，通常是由乡镇财财政所对所辖区域行政、、事业单位取消银行账户户，建立内部结算账户，，将各单位的会计取消，，并实施统一会计核算和和管理。被统管单位可保保留出纳，方便对账、交交款和领款。建立“零户户统管”中心以后，村账账镇管、镇办企业管理财财务都可以在乡镇财政所所（或其他会计服务机构构）进行。具体的作法是是： “一取消” 即即取消单位所有的银行账账户，各单位银行账户均均为“零”，所有账户存存款余额一律划转到财政政专户。 即单位收入直达财政政专户，支出从财政专户户直达用款单位。 首先是资金金结算集中，单位不再设设会计，其现金、转账、、收支结算业务由出纳集集中到财政部门办理；二二是会计核算集中；三是是会计档案集中。 首先是设立立“总会计”，负责综合合指标分配、调整预算、、审批监督；二是设立““资金会计”，在单位存存款余额内办理资金转账账、汇兑、支配现金等结结算业务；三是设立“统统管会计”负责办理编报报报表、对账；四是设立立“单位出纳”负责单位位内部收支，预算外收入入进入财政专户，定期将将财务收支凭证交“总会会计”审核，与“统管会会计”办理收支凭证结算算。 首首先是建立综合财政预算算制度；二是建立收支审审批制度；三是建立会计计凭证审核制度；四是建建立现金双限制度；五是是建立票据管理制度。 统发工资（（也称代发工资）是财政政体制改革中的一种新的的工资管理模式。它通过过对行政、事业单位人员员的工资由银行发放，实实现“工资直达”，达到到加强工资及其福利性支支出管理、控制行政事业业人员的恶性增长、控制制和降低行政事业经费支支出的目的。该模式的实实施一般要求和编制管理理部门、劳动人事部门和和银行相联系，同时还应应满足个人查询的需要。。 行业/集团集中核算算 行业业核算中心，是某一个行行业采用会计集中核算，，建立行业“会计核算中中心”，实行“收缴分离离”，集中资金、票据和和会计档案管理。它具体体的实施与乡镇“零户统统管”应用模式基本相同同。当然，如果会计核算算的工作量较大，也可以以采用县市省级“核算中中心”模式。通常，这种种模式适用于采用垂直管管理的行业。实施行业会会计核算中心，对于加强强会计核算和预算监督、、加强资金管理、提高办办事效率和经济效益，都都将起到积极的作用。 集团应用模式 在采用垂垂直管理的集团公司（如如农场下属的队、企业集集团下属的非独立核算等等单位）内部，可以通过过会计集中核算实现统一一管理分支机构的预算、、资金、统计、核算。 实施集团集中核算应用模模式有着十分积极的作用用。第一，财务集中到位位，有效遏制了过去下属属单位大手大脚花钱的习习惯，降低了成本和费用用支出；第二，集中或委委派会计的立场有了根本本转变，有效地抵制了过过去下属单位为维护本单单位而损害总公司