新形式下，农发行应如何支持“三农”经济.docVIP

新形式下，农发行应如何支持“三农”经济 随着中国加入入WTO，标示着我国经济已已经全面融入经济全球化的进进程，一个拥有8亿农民的农农业大国，再靠刀耕火种的传传统农业生产模式，在国际市市场的竞争中，不可能会有一一席之地。所以新一代的领导导人也及时意识到，在今年的的中央一号文件中，明确地把把支持“三农”经济摆到今年年经济工作的重中之重。在外外部环境的新形式下，在我国国政策的指导下，作为一定农农业政策性金融机构——农发发行，应如何支持“三农”经经济呢？ 一、遵照地方政府府规划，支持农业基础设施建建设，为农业、农村、农民的的安全生产提供一个长远的基基础性保障。 农业基础设施施是指为农业生产过程提供服服务的，进行农业生产所必需需的或者对农业生产发展有着着重大作用的基本设施，基础础性设施和人造生产条件。它它是农业经济发展的基本条件件，是农业现代化的基本物质质前提。目前，我国农业基础础设施建设滞后，生态环境恶恶化，正是长期制约我国农业业和整个经济社会的主要因素素。然而农业基础设施建设又又是一项需要大量资金投入的的工程，单靠农民个体是无法法完成的；而且，农业经济在在整个国民经济中又处于十分分脆弱的地位，是一项投入大大，见效慢，收益率低的产业业，所以外资、民间资金在前前期都不愿意投入的。所以只只能由国家政策资金扶持，由由农发行对农业基础设施建设设进行政策性信贷支持。农发发行首先要根据当地政府的规规划，从规划中得知当地计划划在几年内要上哪些项目，这这些项目需要哪些基础设施建建设，同时对规划的合理性、、可行性、真实性进行分析评评估，选择比较合理，可行的的项目进行中长期的项目投资资。在项目建设期，可以执行行低息或无息的优惠政策，在在项目投入使用后，可以按年年分段从项目投资受益者和当当地财政收入中陆续收回贷款款本息。只有这样才能强化我我国农业基础设施建设，提升升农业整体水平，改善农村的的生态环境，增加农民的经济济收入。 二、加大农业技术术投入，提高农产品技术含量量，增强国际市场的竞争力，，真正使农民做到增产增收。。 邓小平同志曾说过：科学学技术是第一生产力。随着我我国加入世贸组织，意味着机机会与挑战并存，以前传统、、弱小的小农业生产是难以抵抵挡国际强大的现代化农业的的冲击。我们只有及时、大量量地增强农业科技研究，加大大技术推广，提高农产品的技技术含量，提高生产效率，降降低成本，才能在国际市场上上与人抗衡。然而农业技术项项目，从立项、研发、投入、、推广是一项漫长的过程，而而且具有投资期长，收益风险险大的特性，商业银行投入都都是非常有限的。所以要靠国国家政策扶持，利用农发行的的政策资金引进和研发关键技技术，提高农业科技能力，使使农业科技在实现农业和农村村经济发展目标中发挥更大作作用，突出新技术的应用、推推广和培训，提高农民素质，，也只有这样才能现实农业现现代化，极大地提升我国农业业的国际竞争力，使农民增产产增收，真正过上好日子。 三、挖搅特色经济，引导向产产业化发展，扶持龙头企业，，“以点带面”盘活整个农村村经济。 我国是一个地域辽辽阔，民族众多的国家，不同同的地域、不同的民族造就不不同的地质资源和不同风俗的的特色经济。从我省而言，地地处南疆，依山傍水，闽东、、闽南沿海经济和闽西、闽北北的山区经济各具特色。特别别是一些已具有当地传统特色色经济，比如寿宁的茶叶，古古田的菌菇行业，永泰的李干干等等。对这些已有一定影响响力的传统特色经济，农发行行应引导他们向产业化、规模模化发展。对一些贫困的农户户，积极鼓励他们投入到产业业化生产中，为他们提供信用用贷款；对一些已具规模的小小企业，鼓励他们向更大规模模发展，同时扶持一些经营效效率好，实力强的企业，从技技术，原材料，生产，销售给给予关注，将它打造成名牌的的龙头企业，进一步推向国际际市场。同时利用龙头企业的的影响力，带动当地的整个特特色经济，同样也会带动其他他与之相关的经济行业，以点点带面，全面盘活当地经济；；到那时，茶叶乡、菌菇乡、、李干乡都将名响海外。这样样，农村整体经济也就搞上去去，贫困乡村也可以脱离政府府的救济，靠自己的能力过上上幸福生活。 四、建立农业业保险制度，分散农业投资风风险，确保农业产业化持久性性发展战略。 农业作为市场场经济中的弱势产业，农民作作为竞争中的弱势群体，对农农业保险的需求越来越迫切。。以今年禽流感为例，因为没没有农业保险的保障，多少养养殖户，都受到禽流感现象的的影响。有传染禽流感的经营营者，禽类全部被捕杀，深埋埋，造成直接经济损失；没有有传染的经营者，也因市场上上对禽肉的恐惧，价格低迷，，间接地形成经济损失。可以以说流行病一旦爆发，对养殖殖户来说简直是毁灭性的，损损失残重，几十年来的经营毁毁于一旦，同时对整个行业，，地区的经济都造成极大的影影响。从我市三都渔排养殖来来说，每年七八月都是台