节水工程建设经验座谈会发言稿.docVIP

节水工程建设经验座谈会发言稿 努力促进经济与生态态和谐发展 XX市水务务局 XX地处我省河西西走廊西端，总面积万平平方公里（绿洲面积占%%），辖7个县（市、区区），总人口万人，其中中农业人口48万人。全全市水资源总量亿M3,,其中地表水亿M3，地地下水(不重复量)亿MM3，每平方公里国土面面积上仅有万M3，是全全国平均水平的1/177，是一个水资源紧缺的的地区。 XX水资源供需矛盾日日益加剧，地下水位持续续下降，湿地面积逐年萎萎缩，沙尘暴频繁发生，，不仅制约经济社会发展展，而且对绿洲的生存和和敦煌文化遗产构成严重重威胁。出现这些问题，，主要有以下几个方面的的原因： XX处于于巴丹吉林、库姆塔格两两大沙漠包围之中，气候候干燥，年平均降水量779毫米，蒸发量却高达达2500多毫米，降水水量远跟不上蒸发的需要要，绿洲外围天然植被稀稀疏，环境承载力本身很很弱。二是人类活动的影影响和全球气候变暖、气气温升高等气候条件的变变化，使XX的生态环境境保障线---祁连山冰冰川融化速度加快，雪线线逐年上移，河道来水总总体呈逐年减少趋势。三三是人口剧增，全市人口口由解放初的万人增加到到现在的万人，增长倍，，人与自然原来基本平衡衡的依附关系被逐渐打破破。四是灌溉面积不断扩扩大，资源承载压力加大大，全市灌溉面积由解放放初的93万亩增加到现326万亩，增长长倍，用水量不断扩大，，大部分地表水在上游被被拦截，绿洲外围生态用用水大幅度减少，造成湿湿地萎缩，湿地面积由““六五”末的619万亩亩缩小到“十五”末的4427万亩，沙化土地每每年仍以27万亩的速度度扩张。五是经济社会快快速发展，工业化、城镇镇化进程加快，全社会需需水量持续增长，在地表表水不能满足用水需求的的情况下，过度开采提取取地下水，造成地下水超超采（超采量达亿M3））、地下水位持续下降。。目前各类机井达到100088眼，平均每百人人拥有一眼，其中农用机机井达到8568眼，平平均每50人拥有一眼。。上述原因可概括为：风风多气燥， 面对生态环境不断恶化化的严峻形势，我市站在在落实科学发展观、建设设生态文明、实现可持续续发展的战略高度，牢牢牢把握举特色旗、走风水水路、打飞天牌三大战略略重点，认真贯彻落实温温家宝总理和省委陆浩书书记的重要批示，统筹协协调经济社会发展与水资资源、生态环境的关系，，把“走水路”作为我市市可持续发展的首要任务务，放在重中之重的位置置，从建设节水型社会入入手，突出“合理利用和和科学配置水资源”这一一重点，加快 “由农业业大市向二三产业大市、、传统高耗水农业向现代代高效节水农业”两大转转变，坚持“工程节水与与价格调节、科学调配河河水与控制地下水开采、、节流与开源 1、切实加强组织织领导，推行目标责任制制管理。市委市政府分别别于XX年、XX年批准准成立了农业节水领导小小组和节水型社会建设领领导小组，建立了领导主主抓、部门负责、全社会会参与的节水工作领导机机制，将高效节水工程、、关闭机井、压减灌溉面面积、治理生态环境等关关键性措施和任务，列入入市政府对县（市、区））政府目标责任书进行管管理，工作落实力度进一一步加大。 2、出台政政策制度规定，严格水资资源开发利用。XX年以以来，市委、市政府分别别作出了禁止无序打井、、禁止无序开荒、禁止无无序移民的3个决定，去去年又制定下发了《加快快节水型社会建设的实施施意见》、《XX市生态态保护工作纲要》，出台台了《XX市地下水资源源管理办法》，大力整治治开荒、地下水开采的无无序状态，严格限制移民民，水利部门制定下发了了《水权改革指导意见》》，下大力气规范水资源源开发管理，促使全市科科学合理利用水资源。 3、建立价格调节机制制，用经济手段促进节约约用水。通过调价、征收收水资源费、超用加价等等手段，建立了价格调节节机制。2001年至今今，全市两次调整了农业业水价，其中2001年年从每立方米分调整为每每立方米分，XX年又从从每立方米分调整到每立立方米分，敦煌市达到每每立方米1角；XX年全全面开征了地下水水资源源费，在执行每立方米11分的全省统一标准的基基础上，将征收标准提高高到每立方米3分，最高高达到每立方米5分；建建立了总量控制、定额管管理制度，开展了水量、、水权分配工作，在城乡乡用水户中推行了定额管管理、阶梯式水价和累进进加价制度。 4、严格格机井审批管理，遏制地地下水位下降。一是新打打机井审批权统一上划市市政府，实行“打一封二二”制度，控制新增取水水量；二是关闭城市自备备水源井和超采区灌溉机机井，去年以来已关闭3300眼，机井总量已呈呈递减趋势；三是推行单单井取水限量管理，采取取以电控水、智能型水表表计量等办法加以落实，，确保地下水提取量逐年年下降，目前已有近10000眼机井安装了智能能型水表。XX年还将安安装智能水表2000块块，并在市级