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档案犯罪竞合问题研究.doc
档案犯罪竞合问题研究
摘 要:档案犯罪是指以档案为犯罪对象的犯罪。档案犯罪之所以与文物犯罪、涉密犯罪、信息犯罪、证据犯罪产生竞合关系,是由档案所具有的多重价值属性决定的。档案犯罪竞合的形态包括想象竞合与法条竞合。
关键词:档案犯罪;想象竞合;法条竞合
Abstract:Archival crime refers to the crime which criminal target is archive.There are criminal joinder relations between archival crime and cultural relic crime, secret crime, information crime, evidence crime,because archive has multiple values attribute.The criminal joinder forms of archival crime include imaginative joinder of offense and overlap of articles of law.
Keywords:Archival crime;Imaginative joinder of offense;Overlap of articles of law
档案是国家的财富,社会的记忆。加强对档案的刑法保护,是档案安全保障体系建设的任务之一。我国1997年修订刑法,在第329条增设了档案犯罪。其中,第1款规定的是抢夺、窃取国有档案罪,第2款规定的是擅自出卖、转让国有档案罪,第3款是关于档案犯罪竞合的规定:“有前两款行为,同时又构成本法规定的其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。”本文拟在界定档案犯罪内涵与外延的基础上,对档案犯罪竞合的原因和形态作以研讨,以裨益于档案犯罪的执法与司法。
1 档案犯罪的内涵与外延
研究档案犯罪竞合问题,首先必须搞清楚档案犯罪的内涵与外延,否则,就会将其他犯罪误作档案犯罪,混淆档案犯罪竞合与档案犯罪本身。档案犯罪,可作广义与狭义两种理解。从广义上讲,档案犯罪是指所有与档案管理有关联的犯罪,包括以档案为犯罪工具的犯罪和以档案为犯罪对象的犯罪。从狭义上讲,档案犯罪仅指以档案为犯罪对象的犯罪。关于档案犯罪,学界多作广义理解,而且界定的范围宽窄不一。有的认为,档案犯罪包括抢夺、窃取国有档案罪,擅自出卖、转让国有档案罪,故意、过失损毁文物罪,倒卖文物罪,非法向外国人出售、赠送珍贵文物罪,玩忽职守罪,故意、过失泄露国家秘密罪,为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪,隐匿、故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告罪。[1]有的认为,档案犯罪分为显性档案犯罪和隐性档案犯罪,前者是指刑法明确规定以档案作为唯一犯罪对象的犯罪,包括抢夺、窃取国有档案罪和擅自出卖、转让国有档案罪,后者是指刑法所规定的犯罪对象包含档案或者犯罪客体包含国家档案制度和档案权益的犯罪,包括:(1)秘密、情报、信息类犯罪,如为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪,非法获取国家秘密罪等;(2)文物类犯罪,如故意损毁文物罪,倒卖文物罪等;(3)渎职类犯罪,如国有公司、企业、事业单位人员失职罪,国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪、玩忽职守罪等。[2]有的认为,档案犯罪的外延是以档案作为行为对象的犯罪,包括妨害档案管理的犯罪和其他以档案作为行为对象的犯罪,如隐匿、故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告罪,窃取、收买、非法提供信用卡信息资料罪,出售、非法提供公民个人信息罪,非法获取公民个人信息罪,抢劫罪,盗窃罪等。[3]
界定档案犯罪的内涵和外延,目的在于揭示档案犯罪的本质属性,以区别于其他犯罪。如果把所有与档案有直接关联或间接关联的犯罪都视为档案犯罪,可能导致档案犯罪的内涵模糊不清,外延漫无边际。例如,甲男通过窃取乙女的户籍档案,知道了乙的家庭住址,进而入户实施强奸的,不能因此就把强奸罪也称为档案犯罪。又如,某护士丙意图杀害某病人丁,通过篡改丁的病历档案,导致医生诊疗错误而造成丁死亡,也不能因此就把杀人罪称为档案犯罪。因此,把抢劫罪、盗窃罪作为档案犯罪,完全误解了档案的价值属性和档案犯罪的立法目的。在档案学界,虽然曾有一种从劳动价值论来界定档案价值的观点,认为档案价值是凝结在档案之中的人类劳动,是价值绝对性和价值相对性的统一体,反映了档案价值的创造者和利用者之间社会的、历史的交互关系,[4]但是,档案不是普通商品,这是档案界的共识。因为,档案是人类在社会实践活动中形成的原始历史记录而不是社会实践活动本身,档案价值并非是由形成档案所耗费的劳动量所决定的,而是由其所具有的凭证作用和参考作用大
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