变革社会中的公共管理——中、西方管理思想的融合.pdfVIP

比较 与研 究 BIJIAOYUYANJIU 此管理者必须清楚地知道人的各种要求，用制度 统的管理模式。 的形式确定满足人的要求的方法 ，以这样的方法 2．集体模式。如果一个人的文化价值观崇 激励人的工作热情。 尚集体主义和平均主义，他可能选择利用团队的 中国传统的管理哲学建立在农耕经济基础之 集体力量来进行管理，反对等级分明的层级制度， 上，社会结构是皇权与贵族专治统治下的封建社 崇尚平等，提倡平均主义，提倡团体应有统一的 会。中国传统管理哲学认为人性善 ，人是必须融 行为规范和思想准则 ，认为重大的问题都必须由 入天地的，因此是 自然界的一部分 ，人也必须融 团队全体人员的参与进行决定，要求个人利益服 入社会，因此人是社会的一部分。管理的目的是 从集体利益，局部利益服从整体利益。集体模式 使整体社会达到和谐、平衡，这个社会是按照等 可 以代表 中国从 1949年以后直到改革开放之间 级制度建立起来的，社会中的人由 “礼”这样的 三十年的管理模式， 制度严格约束，对人的管理首先用道德进行教育， 3．个体模式。如果一个人的文化价值观崇 使人的行为按照制度约束进行 ，管理的目的是使 尚个人 自由，认为个人 自由高于整体利益，在管 人完成 自己在一定社会等级中所扮演的角色，达 理中他可能会减少制度对个体的约束 ，同时避免 到社会功能完善，社会整体维持平衡的目的。 团体用集体的制约对个人产生压力，主张在管理 中给予个体更多的自主权 ，崇尚专业知识，主张 管理模式 用物质和精神条件来激励个体的工作动力，通过 鼓励个体发挥聪明才智来创造成就，认为一个整 在管理模式上，中、西方有不同的特点。但 体的成功是个体成功的组合，而并不一定是集体 首先需要对管理模式进行解释。管理模式包括两 力量的结果。个体模式可以代表西方市场经济制 个重要的因素 ：一是管理者的文化价值观，二是 度的管理模式。 管理者所选择的管理方式。从文化的角度说 ，后 由此可以看出管理方式是与文化价值观紧密 者实际上是人们选择进行社会交往的方式。根据 联系的。以上提到的三种管理模式虽然仅仅代表 人类学家的文化理论 ，人的 “文化价值观”和相 了一定时期中一个社会的主要管理模式，但它反 对应的 “社会交往方式”这两个因素组成了存在 映了那个时期社会的主流价值观。价值观是可以 于人类的不同的特定 “生活方式”。即是说 ，人 转变的，特别是在历史的变革时期 ，社会思想经 在一定的价值观驱使下会采取固定的方式与社会 过震荡，使人们对价值观进行了重新选择。当价 进行交往 …。按照文化理论，可以将管理分为主 值观转变的时候，人们进行管理的方式也同时发 要的三种模式 ： 生变化，因此在分析管理方式的时候必须对社会 1．等级模式。如果一个人的价值观崇尚权 的价值观的变换进行分析。 利 、秩序，社会的凝聚力和整体的规范性，他可 能选择两个方式进行管理 ：一是加强制度和法律 多元化的价值观 的约束力，建立等级分明的社会或组织体系，并 设立个体必须服从的行为规范，以