对构建我国新农型村医疗保障体系的几点思考.docVIP

对构建我国新型农村医?疗保障体系的几点思考? 潘英男 【摘要?】农村医疗卫生状况关?系着农民群众的切身利?益、农村经济的振兴以?及农村社会的稳定和发?展。然而目前我国农村?医疗卫生条件差、水平?低，农民因病致贫、因?病返贫现象十分突出，?现存的农村医疗保障体?系与我国经济快速发展?的断裂日益严重。改革?农村医疗制度, 构建?新型农村医疗保障体系?已经成为当务之急。本?文深入分析了当前我国?农村医疗保障制度及体?系中存在的问题，并提?出了解决问题的相应对?策。 【关键词】 构?建； 新型； 农村；? 医疗； 保障体系 ? Thoughts? on Settin?g Up New T?ype of Hea?lth and Me?dical Guar?antee Syst?em of Chin?ese Countr?ies 【Abstr?act】The he?alth and m?edical con?ditions of? Chinese c?ountries c?losely rel?ate to the? benefits ?of Chinese? farmers, ?the econom?ic develop?ment and s?ocial stab?ility of t?he countri?es. But th?e bad medi?cal condit?ions and l?evels have? led to th?e poverty ?of the far?mers due t?o illness;? there is ?a great ga?p between ?the curren?t country ?medical gu?arantee sy?stem and C?hina’s rap?id economi?c developm?ent. It is? crucial t?o reform o?ur country? medical i?nstitution? and set u?p the new ?type of he?alth and m?edical gua?rantee sys?tem. This ?article de?eply analy?zes the pr?oblems on ?the health? and medic?al guarant?ee institu?tion and s?ystem in C?hinese cou?ntries, al?so provide?s the corr?esponding ?countermea?sures. 【K?ey words】S?et up; New? type; Cou?ntry; Medi?cal treatm?ent; Guara?ntee syste?m 目前我国农民“?因病致贫，因病返贫”?的问题非常突出，农村?医疗卫生的现状已经越?来越引起国家和各级政?府的重视。现有的农村?医疗体制已经不能适应?我国的经济建设与发展?，满足不了广大农民群?众多层次的医疗保障需?求，因此亟需改革农村?医疗保障制度，构建新?型农村医疗保障体系，?振兴农村经济，维护农?村社会稳定和发展大局?，构建和谐的小康社会?。 上世纪50年代到?70年代末，我国创建?的农村医疗保障模式为?广大农民提供了最初级?的医疗卫生保障，旨在?解决农村人口医疗问题?的农村合作医疗体系被?称为中国的一次“卫生?革命”。这一体系在1?955年建立农村公社?和生产队时初步建立，?于1960年末在全国?推广。合作医疗和县、?乡、村三级卫生服务网?络相互配合，形成了低?水平、广覆盖的初级医?疗保障机制。在农村地?区经济水平较低的情况?下，基本解决了农民看?病的问题，改善了农民?的健康状况。 随着改?革开放的不断深化，我?国已经跨入了历史上前?所未有的崭新时代，经?济持续快速增长，人民?生活水平日益提高，但?是现有的农村医疗保障?制度与经济快速发展严?重断裂，看病这一最基?本的生存保障竟然成了?悬在农民头上的一把利?剑。曾经发挥很大作用?的农村合作医疗体系正?逐渐消亡，我国农村合?作医疗呼唤“二次革命?”。目前我国卫生支出?占财政支出的比例是1?.6%—1.7%，在?这部分财政支出中，大?约70%用于城市，3?0%用于农村；然而我?国有近70%的人口在?农村，一半农民因经济?原因看不起病，中西部?地区农民因看不起病死?于家中的比例高达60?%—80%。①200?3年我国农民的人均收?入为2622元，根据?第三次卫生服务调查的?结果，2003年农民?住院平均费用为223?6元。如果一个农民家?庭有一人住院，可能就?要花费全年的收入。“?致富十年功，大病一日?穷”，当代