房地产经济学教学课件ppt作者张跃庆第16章房地产经济宏观调控与管理课件.pptxVIP

房地产经济学ISBN 978-7-111-47141-7第16章 房地产经济宏观调控与管理目录16.1 国家对房地产经济运行调控与管理的必要性和可行性16.2 房地产经济调控与管理的内容和目标16.3 房地产经济调控与管理手段16.4 房地产经济调控与管理机构16.1 国家对房地产经济运行调控与管理的必要性和可行性16.1.1 市场调节存在着“市场失灵”的问题，要求国家对市场进行干预和调控16.1.2 房地产本身特殊性要求国家调控和管理16.1.3 国家对房地产市场调控和管理的可行性 第一，我国的市场经济就是在国家宏观调控下以市场为基础配置资源的经济； 第二，国家对经济管理的重要职能，就是宏观调控，市场监管、提供公共产品和进行社会管理； 第三，我国的市场经济是建立在公有制基础上的，是以公有制经济为主导的； 第四，城市土地是属于国家所有的。16.2 房地产经济调控与管理的内容和目标16.2.1 调控房地产经济与国民经济协调发展的关系16.2.2 调控房地产总供给和总需求的关系16.2.3 调控房地产供给与需求结构16.2.4 调控房地产价格16.2.5 调控房地产收益分配关系16.3 房地产经济调控与管理手段16.3.1 房地产经济宏观调控与管理行政手段16.3.2 房地产经济宏观调控与管理经济手段16.3.3 房地产经济宏观调控与管理法律手段16.3.1房地产经济宏观调控与管理行政手段调控和管理房地产市场的行政手段主要是由经济计划手段、城市规划手段、城市土地供应手段等构成的。·城市经济发展计划，就是城市国民经济发展计划，或城市经济社会发展的总体规划。这是城市房地产经济发展规模、发展速度，或城市房地产投资总量，投资增长率等调控和管理的依据和前提条件，即房地产经济发展的宏观经济条件。·城市规划是城市发展、建设、管理的蓝图和依据，也是对城市房地产开发。·城市规划中城市布局，本质上就是城市土地利用的问题。城市土地的供给、城市土地的开发、城市土地的利用方式，都是城市规划方案在不同地段的具体体现。16.3.2房地产经济宏观调控与管理经济手段·在市场经济条件下，经济手段是国家调节房地产经济、房地产市场的主要形式。对于房地产经济来说，在经济手段中最重要的调控方式是信贷和利率，税收，地租和地价，以及房地产价格·要发挥城市土地价格的调控作用，必须建立完善的土地价格评估体系：成立土地价格评估委员会建立城市基准地价公告制度建立城市土地估价资质制度建立信息交流网络16.3.3房地产经济宏观调控与管理法律手段·市场经济，本质上是法制经济。法律，是以强制的形式调整人们的经济和社会关系。房地产法，就是以法律的形式调整房地产的经济关系和社会关系，即通过法律的强制力，规范人们的行为和彼此发生的关系，规定人们应当怎样做和不应当怎样做，从而把人们的行为限制在符合国家和社会需要的秩序范围内，发挥法律准许和禁止、支持和限制、鼓励和处罚等方面的调整作用。所以，房地产法律，是国家调控房地产经济市场运行的重要手段。·为了更好地发挥房地产法律调节房地产经济和房地产市场运行的作用，必须做好以下三个方面工作：建立健全房地产经济法律法规体系；加强执法工作；严格司法。16.4 房地产经济调控与管理机构16.4.1 国务院房地产管理机构16.4.2 省、自治区及直辖市（及市）房地产管理机构及其职责16.4.3 县（市）房地产管理机构及其职责16.4.4 房地产行业管理及房地产行业协会16.4.1 国务院房地产管理机构国务院房地产管理调控机构，主要由国家发展与改革委员会、国家住宅与城乡建设部、国家土地与矿产资源部、财政部、中央银行以及国家工商行政管理局等部门和机构组成。 国家发展和改革委员会 国家国土资源部 国家住房与城乡建设部16.4.2省、自治区及直辖市（及市）房地产管理机构及其职责·省市房地产管理机构，行政上隶属省人民政府的领导，业务上接受中央房地产管理机构的领导和监督，并代表省人民政府和中央房地产管理机构对全省房地产经济进行业务领导和监督。省房地产管理局（厅），是全省房地产管理的核心组织和指挥中心，它对省人民政府和中央房地产管理部门负责，向省人民代表大会汇报工作。·省市房地产管理部门的主要职责是：贯彻国家房地产政策、法令。根据中央房地产管理机构的要求和指示，制订贯彻执行的具体方法和措施，并指导下属房地产管理部门实施；根据党的房地产方面的方针、政策和国家的法律、法令，以及中央房地产管理部门的政策、条例，结合本地的实际情况，制订本区域内的房地产地方法规和地方管理政策，并指导、监督下属房地产管理部门实施等职责。16.4.3县（市）房地产管理机构及其职责·县级房地产管理机构主要职责是：贯彻执行中央、省、市、县房地产管理的方针政策，法律条例，根据本地情况制订实施计划和措施，监督下属单位、部门