论被害人权利保障的理论基础及制定完善.pdfVIP

2OO2年3月 辽 宁大 学 学 报(哲学社会科学版) Mar,2002 第30卷 第2期 Jou．maf Liaoning Unive~ (Philosophy and S~ialSciettcesEdition) 30 No 2 羹瀵 2 论被害人权利保障的理论基础及制度完善 石 英 (辽宁走学 法学院，辽宁 洗阳 110036) [摘 要】基于保障人权实现程序套正的基本理盎，必额赋予被害人充分的权利影响诉语蛄 局。为确保被害人有效地参与诉讼，应完善被害人代理 度，并应建立对被害人的科事法律援助 制度。 [关键词】犯罪被害人；代理；法律援助；完善 - [中圈分类号]D901 [文献标识码]A [文章编号]1002—3291(2o02)02—0018—03 1996年我国修改刑事诉讼法(以下简称新刑诉法)，在原有规定基础上，确立了公诉案件被害人当事人的 主体地位，井赋予其广泛诉讼权利，为确保其充分、有被控诉犯罪提供足够的程序空间。世界上许多国家，如 法国、日本等唇．也都较为重视被害人的权利保障。针对这一发展形势，人们对被害人补偿及刑诉中解决被害 人民事赔偿问题已进行了全面的探讨。然而对于被害人应否参与公诉来控诉犯罪，其理论根据何在，被害人 应在什么程度上参与诉讼．公诉中应赋予其哪些权利以确保其参诉等问题，即公诉案件被害人权利保障问题， 却缺乏整体的研究。鉴于此，笔者试图从 下两个方面探讨公诉案件被害人权利保障阿题。 一 、 被害人权利保障的理论基础 纵观刑诉的发展史，由于对犯罪认识的由浅人深，对犯罪行为的追诉也经历了由被害人私诉到国家公诉 的发展历程。相应地，被害人在诉讼中的地位也出弹劫制下的原告人转换为纠同制下的证人、告发人，直到当 4lit界许多国家刑诉中的被害人依旧以证人身份参与诉讼。应承认的是，国家追诉取代私诉是刑诉的巨大进 步，对维护社会秩序，更大程度地维护被害人利益具有重大意义。因而国家承担控诉职能来追诉犯罪是刑诉 发展的趋势。但是，这是否意味着被害人在公诉中只能处于一个消极的参与者地位呢?当人们把注意力集中 在被告人权利保障的研究时，这个问题并没有得到立法和理论研究的关注。而且．在公诉的情况下，刑事诉讼 已具备诉讼的基本结构，能完成惩罚犯罪、维护社会秩序的基本任务，因而这个问题并没有凸显出来。但是， 由于控诉机关追诉懈怠的存在，再加上单纯国家追诉对最终解决纠纷的忽视，拒被害人于公诉之外，让其被动 地接受别人为其安排的诉讼结果已无法满足呼声日益高涨的保障被害人人权的要求。因而世界各国纷纷采 取措施，强化被害人权利的程序保障，被害人诉蹬地位也就相应提高了。纵观历史，被害人诉讼地位经历了一 个由高到低又蓟高的历程。然而，弹劫式诉讼制度下被害人诉讼地位与现代诉讼制度下被害人诉讼地位的提 高，虽在表面上是一致的，但两者蕴吉的理论基础不同。弹劫制下的被害人之所以为原告人，是基于犯罪是对 被害人个人利益侵害的认识基础之上的，而现代许讼中被害人权丰4程序保障的加强，则是基于人权保障的基 本理念，是为了实现程序公正 从这种意义上讲，现代诉讼制度下被害人诉讼地位的提高是更高层次的提高， [收稿日期)2001—12—13 [作者简介】石英(1963一)，女，辽宁昌图人，辽宁大学法学院教授。 18- 是为了完善诉讼制度，最大限度的维护被害人合法权益，从而通过切实尊重被害人来彻底解决纠纷．维持社会 秩序，而不是仅仅为了实现追诉犯罪的基本功能。所以对赋予公诉被害人以诉讼权利来富有意义影响定罪 量刑，应给予新的认识，绝不可借口国家追诉的发展趋势来否定公诉中作为主体参与诉讼的必要性。也就是 说，未来一切被害人权利保障的程序设计，均应从保障被害人人权、实现程序公正的基本理念出发，注意国家、 被害人、被告人利益保障的均衡，而不是走哪一个投端。 程序公正作为诉讼价值的追求之一，其发端于古罗马的“自然正义”理论，其基本要求是程序本身要符合 正义的要求。“尽管对正义的理解各不相同，但给予每个人以其应得的东西的意愿乃是正义概念的一个重要 的和昔遍有效的组成部分。” “ ”对于刑诉程序而言，参与者“应得的东西”应是将其作