论西部开发中环境犯罪的刑法对策.pdfVIP

2003年5月 内蒙古社会科学(汉文版) May．2003 第 24卷 第 3期 INNER MoNGoLIA S0CIAL SCIENCES VoI．24 № ．3 论西部开发中环境犯罪的刑法对策 赵 瑛， 滕文浩 (四川大学 法学院， 四川 成都 610064) [摘 要】西部开发是我国国民经济和社会发展“十五”计划的一项重大举措，也是一项集环保、资源开发 与科教人才战略于一体的系统工程。可持续发展的目标与西部脆弱的生态环境，决定了西部开发中保护资源 环境的重要性。刑法作为环保法律体系中必不可少的一环，对预防环境犯罪、保护资源环境有着举足轻重的 作用。然而，目前我国的环境刑事立法还不够完善，导致对环境犯罪打击不力。因此，完善我国的环境刑事立 法。加重对环境犯罪的刑事抗制，是适应西部开发中环境保护所面临的严峻考验之需要。 [关键词】环境犯罪；刑法对策 [中圈分类号】DF611 [文献标识码】A [文章编号】1003．5281(2003)03．0053．06 在迈向21世纪之际，中国政府作出了“西部 的最后一道防线，必须进行相应的调整和完善，才 大开发”的战略部署，力图加快西部地区的经济建 能在西部开发中充分发挥其保护资源、环境的功 设，缩小东西部之间的差距，实现国民经济的均衡 能。 发展。然而，西部地区是我国几条重要河流的发源 从世界范围来看，尽管非犯罪化、轻刑化是当 地和上风区，也是内地重要的生态屏障，其生态环 今刑法发展的一个时代潮流，但在环境犯罪问题 境质量对中东部地区有着重要的影响，因此，如何 上，很多国家都有加重对环境犯罪行为的制裁的趋 保护脆弱的生态环境是西部开发中首当其冲的问 势，其刑罚同其他犯罪的刑罚相比，都是相当严厉 题。另外。近年来西部地区已经出现了水土流失、 的。可见，加重刑法对环境犯罪的抗制并进一步完 土地荒漠化、森林草原锐减、黄河断流等令人堪忧 善环境刑事立法是我国当前亟待解决的问题。也是 的现象，原本是优势所在的丰富的矿产资源和其它 西部开发中预防环境犯罪、保护资源环境的需要。 自然资源也由于乱采滥伐而遭到严重破坏。所以， 为了实现可持续发展的目的，西部脆弱的生态环境 要加快西部地区的经济发展，生态效益无疑是第一 决定了西部开发要环保先行。因此，如何使环境刑 位的。如果不合理的开发利用资源，致使生态环境 事立法的目的和价值取向由原来仅保护人的利益 进一步恶化，不仅会阻碍西部地区的经济发展，还 的事后补偿性立法向直接将环境要素作为保护对 会严重威胁东部地区的经济建设。世界发达国家 象的预防性立法转变，是西部开发中环境犯罪刑法 发展经济的教训也告诉我们，为了保护、改善生态 对策的核心，值得每个刑法人去认真思考。 环境和生活环境，防治污染，保障人体健康，保证社 会的可持续发展，我们必须在经济发展中维持人类 一 生存和环境资源的协调统一。对环境资源的管理 、 刑事立法介入环境保护的现状 和调控，需要建立起科学、完善的法律机制