我国《行政诉讼法》的若干修改建议及理由说明.pdfVIP

第 卷 第 期 临 沂 师 范 学 院 学 报 年 月 %#) %/! 123*,%#,42*),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,56784-96:9;4;=-?@8AB74;18A;=6CDE%/ 我 国 行 政 诉 讼 法 的 若 干 修 改 建 议 及 理 由 说 明 ! 莫于川 中国人 民大学 法学 院 北京 !!#$%# 摘 要 司法 审查实践表 明 我 国 行政诉讼法 亟待修 改 在修法过程 中必须 顺应行政法治发展 的世 界潮流 #! # $ ! 注重研 究解决如下制度创新与改进 的课题 %行政 争议解 决机制应坚持 司法最终性 !应扩大行政诉讼受案范 围行政 诉讼参加人范 围和行政诉讼救济范 围 行政诉讼立法应兼顾 公平 与效率 以更有效地保护 公 民合法权益 ! ! $ 关键词 #行政诉讼法 ’修 改 ’原则 ’公 民合法权益保护优 先 中图分类号 #’(!)*+,文献标识码 #-文章编号 #!(./)!$%/%)./.) ’中华 人 民共 和 国行政诉 讼 法()下称 ’行诉 执行 司法权威理应受 到行政机关 的尊重这 一规 法($经过 !/年 的司法 实践诸多缺 陷和 不足早 已 定 能够 更好地体 现行政 争议解 决机 制 中的司法 最 显露 出来 如何顺应时代 发展要 求 %符合 现实 国情 终性 保证 由司法机 关对于行政机 关 的行政管理 地修 改’行诉 法(以推 动 我 国宪政 与行政 法 治发 行为进 行最终 的裁决 也符合 当今 行政 法 治发展 展 成为 紧迫的社会需求 为此 立 法机 关已将 此 的世界潮 流 有助 于更有 效 %可靠地保护 公 民的合 项修 法工作提 上了议事 日程那 么 我 国’行诉 法(法权 益做此修改 的具体理 由在 于 , 修改过程中应遵循什 么原则 *主要 从 哪些方面着 其 一 从 宪法所 规定 的行政权 与 公 民权利 的 手修 改*面对 如此重大 的现 实课 题和 系统工程 总 关 系来看 对 于行政机关 的行政 行为 公 民有权 向 结’行诉 法(施 行 以来 的经验 教训 结合 行政 法 治 法 院提起 行政诉 讼 要求 司法审查 +从 行政权与 审 发展 的客观 要 求 窃 以为 该法的立 法精神和基 本 判权的关 系来看 司法权对 行政权进 行监 督和制 约也是基 本的宪法 原则 因此 从国家宪政结构的 框架 现在仍然 可行 无需根 本否定 +但 部分 内容 已 完整 性来考虑 应 当确立司法 的最 终裁 决权 不适应 或不完全适应 行政 法 治发展 的客观 要 求和 需作修 改补 充 本文对 此略 陈管见 权 其 二 从我国未来行政 法和行政诉 讼 法的发 世界潮 流 F 供参考 展方向来看 如 果仍存在甚 至 大量存在 一般的行 政 管理 行为 由行政机 关运用 行政权 作 最 终裁 决 的 一 行政争议解决机制应充分体现司法 最终性 制度 设计 这 与世 界发展潮流 不符