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面向21世纪的美国基础教育课程改革政策论析.pdf
从20世纪90年代开始,为了对教育进 年的成绩位列倒数第一。这种状况不仅使美
行跨世纪的战略性反思,探讨面向21世纪的 国在国际上备感尴尬,更为重要的是它将使
教育发展战略,美国于1991年和1993年先 美国在21世纪因人才的短缺而丧失国际竞
后发布了两个纲领性的教育文件——((2000 争力。面对这种状况,1989年布什总统召集
年的美国:一种教育战略》和(2000年目标: 各州州长共同讨论教育问题,发表了题为《国
美国教育法》,从此揭开了美国基础教育面向 家教育目标》的报告。1990年2月,布什总统
21世纪改革的帷幕。在(2000年的美国:一 以国家命令的形式正式签署了这份报告,提
种教育战略》和(2000年目标:美国教育法》 出了教育改革的六大目标:(1)让所有的美国
中,基础教育课程改革则是其中的一个重要 儿童入学时乐意学习。(2)降低中学生辍学
内容。当前我国基础教育领域的课程改革正 率,高中生的毕业率至少提高到90%。(3)学
在推进,重视并加强美国基础教育课程改革 生在4,8,12年级毕业时,必须在英语、数学、
政策的研究工作,对于确立我国基础教育课 自然科学、历史、地理等关键学科中显示应有
程改革的目标、基本思路、课程管理体制等, 的能力,每所学校均要保证所有学生能够充
都具有积极的现实借鉴意义。 分运用他们的智力以为有效履行公民的权利
一
、 美国基础教育课程改革政策出台的 和义务,进一步学习或就业作准备。(4)美国
背景和内容 学生的科学、数学方面的成绩居世界前列。
(一)布什政府的(2000年的美国:一种 (5)每个成年人都将精于读、写、算并掌握有
教育战略》 关参与全球竞争及履行公民权利和义务的知
自20世纪50年代末以来,针对美国中 识、技能。(6)每所学校都将杜绝吸毒现象和
小学学生学术素质低下的严峻现实,美国先 暴力事件,为学生的学习提供有利的且有纪
后发起了“学科结构”、“回归基础”、“高质量 律保障的学习环境。
教育”等一系列旨在提高中小学生文化知识 为保证国家教育目标的实现,布什总统
水平和学术素养的课程改革运动,但是这些 于1991年4月签发了由教育部长亚历山大
改革并未取得预期的效果。其中最使美国朝 (Alexander,L.)等人起草的纲领性教育文件
野不安的是,1988年,在由9个国家13岁学 — — 《2000年的美国:一种教育战略》。该文
生共同参加的国际科学学科知识的测试中, 件制定了教育改革的战略,明确了基础教育
美国学生的成绩位列倒数第二,而在另一项 发展的目标和任务。其中,基础教育课程改
为8~24岁青年举办的国际测试中,美国青 革作为美国基础教育整体改革的策略性措
理两门学科,把英语、数学、自然科学、历史和 居于重要地位。应当说,布什政府所推行的基
地理五门确定为核心课程。 础教育改革政策是非常明确的,在具体措施
第二,在基础教育课程考试制度方面,确 上也是具有可操作性的,但是在实施中却没
定考核英语、数学、自然科学、历史和地理五 有达到预期的成效。究其原因。主要有三:美
门核心课程的“新世界标准”,并以此标准对 国在教育行政管理上地方分权的历史传统和
4,8和12年级的学生进行全国性的统一考 法律规范;美国教育理念中个人本位高于社
试。考试的目的是为了检查学校教育的质量, 会本位、儿童中心高于学科中心的主流意识:
促进教育改革。 美国中小学教师自身的素质和学生实际学业
第三,在基础教育课程学业成就的评定 状况低下的现实。因此。布什政府发起的这项
方面,设立“总统优异成绩奖”和“总统成就奖 旨在提高学生学术素养和学业水平的教育改
学金”,以奖励在全国统一考试中取得
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