国际贸易救济工具叠加使用法理初论.pdfVIP

第 35卷 第 2期 盐城师范学院学报(人文社会科学版) V0j．35 No．2 2015年4月 JournalofYanchengTeachersUniversity(Humanities＆SocialSciencesEdition) Apr．2015 国际贸易救济工具叠加使用法理初论 朱广 东 (盐城师范学院 科研处，江苏 盐城 224002) 摘 要：反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济工具叠加使用具有使用主体及指向对象的同一性、使用程序的 双重性或多重性、使用结果的不公平性等特征。当前国际贸易救济工具叠加使用呈有增无减和集中爆发的状况， 昭示其已经成为国际贸易摩擦 日益加剧背景下实施贸易救济时的新 “常态”，这势必对国际贸易秩序、多边贸易 体制、WTO成员方的贸易救济权 以及国际贸易法治产生重大而深远的影响。 关键词：贸易救济；工具；叠加使用；法理 中图分类号：D996．1 文献标识码：A 文章编号：1003—6873(2015)o2—0022—06 收稿 日期：2014—09—20 基金项 目：教育部人文社科规划基金项 目“贸易救济工具叠加使用法律 问题研究”(12YJA820106)。 作者简介：朱广东(1969一 )，男，江苏盐城人，盐城师范学院教授，主要从事国际经济法研究。 doi：10．16401／j．cnki．ysxb．1003—6873．2015．02．005 随着我 国对外 贸易的迅速 发展 ，我 国遭遇外 最为常见 的形式 ，叠加使用反倾销 、反补贴和保障 国反倾销 、反补贴等贸易救济工具叠加使用 的频 措施 (简称 “两反一保 ”)三种贸易救济工具在 “欧 度和力度不 断加大 ，中国出 口产 品已经成为外 国 盟对华无线宽域 网络调制解调器贸易救济案 ”中 贸易救济工具叠加使用重点针对 的对 象。近年 曾经 出现 。 来 ，我 国商务部在 “中美取 向电工钢反倾销 、反补 从贸易救济工具使用 的程序看 ，进 口国对进 贴案”、“中美 白羽鸡 肉反倾销 、反补贴案 ”等案件 口产品发起 “双反 ”调查或 “两反一保 ”调查与最 中对外 国售华产 品也开始叠加使用反倾销和反补 终 同时征收反倾销税 、反补贴税或者 同时征收反 贴贸易救济工具 。从全球贸易救济工具叠加使用 倾销税 、反补贴税的情况下合并采取关税配额 、数 的情况看 ，WT0争端解 决机构在 “中国诉 美 国对 量 限制等保障措施 ，其贸易救济 的程度和效果存 原产于 中国的某些产 品反倾销和反补贴案 ”等案 在实质上 的差异 。所 以，从形式上看 ，贸易救济工 件 中对反倾销 和反补贴 同时适用 “双重救济 ” 具叠加使用可 以理解 为进 口国对进 口产 品实施 (doubleremedies)的否 定性 裁 决 ，并未 能 阻 止 “双反 ”调查或 同时实施 “两反一保 ”调查 的行 为 ； WTO成 员方叠加使用 贸易救济工具 。当前 ，贸易 从实质上看 ，贸易救济工具叠加使用属于对进 口 救济工具叠加使用加大 了贸易救济权滥用和异化 产品同时征收反倾销税 、反补贴税的行为 ，或者是 的危险，已经成为危及多边贸易体制和影响多哈 同时征 收反倾销税 、反补贴税 的情况下合 并采取 回合谈判进程的一个不可 忽视 的重要 因素 。 关税配额 、数量限制等保 障措施 的行为。 国际贸易救济实践表 明，贸易救济工具叠加 一 、 贸易救济工具叠加使用的涵义 使用的表现形式有二 ：一是 同时实施 “双反 ”；二 所谓贸易救济工具叠加使用 ，是指 国际贸易 是 同时实施 “两反一保”。理论上看 ，由于贸易救 中的进 口国对进 口产 品同时使用反倾销 、反补贴 济工具 的使用 旨在消除不公平贸易的后果 ，所 以， 和保障措施 中的两种或两种 以上 的贸易救济工 进 口国贸易救济调查 当局认为不公平 贸易后果起 具 。从 目前 贸 易救 济 工 具 叠加 使 用 的情 况 看 ， 因于倾 销 、补贴或 未可