对望江“捆绑供电”的法理探析.pdfVIP

●叠一 编辑：赵子军zijun@csre。org。On一 KULE u上．LAVV 对望江 “捆绑供电’’的法理探析 ■ 安徽省望江县供电公司 荣 成 2006年3月，安徽望江县长岭镇某瓦厂申请将用电户头过 棚 嘲 ￡ ．． ≯ 户给长岭镇居民陈某、雷池乡居民张某 (两人合伙经营瓦厂)， 在办理此起变更用电业务时，安徽省望江供电公司与客户通过 平等协商，签订了一份工商业用电和居民生活用电 “捆绑”的 供用电合同，此举在一定程度上强化了供电企业依法防范电费 回收的能力，提升了企业管理水平，实现了电费回收上的一大 管理创新。 电费风险，供电企业应如何面对 近年来，随着地方经济的发展，民营企业用电成为一些地 区县级供电企业的一大电量增长点，随之而来的是电费债权风 险系数的突增。不少民营企业多为粗放性经营，企业抗市场风 险能力较差，关停倒闭的情形时有发生，且一些客户诚信经营 意识差。还有一些租赁场地经营客户，租赁期结束即人去楼空。 的不同用电点的供用电权利和义务纳入同一供用电合同，约定 望江县一民营企业仅经营1个月就因项目贷款未到位等原因关门 任一用电地点发生逾期缴纳电费情形，供电人均可对用电人任 走人，使供电公司近6000元电费及违约金无法回收。 一 用电地点中止供电。在同出资人 (或股东)和企业法人取得 面对不容乐观的形势，为确保国有资产的保值增值，供电 协商一致的前提下，可将出资人 (或股东)和企业法人同时作 企业必须不断加大依法电费回收力度，采用依法中止供电及收 为用电人，在合同中约定出资人 (或股东)和企业法人对合同 取违约金、申请支付令、向法院提起诉讼、行使代位权和不安 债务承担连带清偿责任，将出资人或股东 (出资人或股东为自 抗辩权、要求客户提供担保等措施主张电费债权，同时也应积 然人时)居民生活用电同时纳入企业法人用电的供用电合同条 极探索电费回收管理新思路，捆绑供电可谓防范电费风险的一 款。 项新举措。 “捆绑供电”是否违反法律规定 应运而生的 “捆绑供电” “捆绑供电”作为一个新生事物，其是否违反法律规定?是 捆绑供电防电费风险的具体做法是，在同自然人工商业客 否侵害用电人合法权益?是否果真具有防电费风险功效?这些无 户签订供用电合同时，将客户在本供电营业区域内居民生活用 疑将成为电力行业一些业内人士所疑虑和关注的焦点问题。 电同时纳入合同条款，在用电地址、供电方式、电费结算、产权 结合当前电费回收现状，立足合同法原则、原理，探讨“捆 分界点等条款中同时予以明确，同时约定客户任一用电地点发 绑供电”的合法性、可行性，对深受电费回收困扰的供电企业 生逾期缴纳电费情形，供电人均可对客户任一用电地点中止供 应有所启发和裨益。 电，这为供电企业依法追讨电费又增添了一道法律保障。 客户在新装和变更用电时，大多无拖欠电费的恶意，且“捆 对于企业法人工商业客户，则将其在同一供电营业区域内 绑供电”合同只是用电人在一用电地点发生违约时，对另一用 2007 2~,lvtB51 (或一用电点)电费可视为未恢复履行能力，供电人在履行了通 知等法律义务后，可中止对该用电人居民用电点 (或另一用电 点)供电