我国八二宪法序言中历史叙事的法理与功能.pdfVIP

2015年 9月 海南大学学报人文社会科学版 Sep．2015 第 33卷 第5期 Humanities SocialSciencesJournal ofHainanUniversity Vol_33No．5 我国八二宪法序言中历史叙事的法理与功能 葛先园 (安徽财经大学 法学院，安徽 蚌埠 233030) [摘 要]我国宪法序言的历史叙事不是没有法律效力的事实记载，而是具有坚实法理基础的宪法 规范。从制宪权主体的宪法意识与特定历史事实的关系来看，我国宪法序言的历史叙事是制宪权主体担 当此在责任、宽恕过去罪恶、期待美好未来的宪法意识综合作用的结果。据此 ，我国宪法序言中的历史叙 事具有评价宪法正文、证明宪法应具超安定性、指明依宪治国背景下全面深化改革方向的功能。 [关键词]八二宪法；宪法序言；历史叙事 【中图分类号]D921 [文献标志码】A 【文章编号]1004—1710(2015)05—0091一o7 随着 “坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”①成为共识，所有法 权主体均须努力理解宪法规范的涵义，尊重宪法精神，实施宪法规范，维护宪法权威。然而，宪法规范的 高度抽象性往往导致对其理解的聚讼盈庭 ，莫衷一是。当然，宪法有权解释主体的解释是澄清抽象宪法 规范之具体涵义的最终版本，但此之前宪法理论的疏释亦定有所裨益。本文关注的是，我国八二宪法序 言中的历史叙事 ，因其往往被认为是最没有 “法味”的历史事实记载，难 以具有法律规范的特征，甚至被 认为属于可有可无的 “赘述”，可以被忽视。由于笔者不敢苟同此类观点，所以不昧浅陋， 图诠释其法理 与功能。 宪法序言之中写入的历史事实，就构成了宪法的组成部分 ，当然与宪法的其他部分一样具有法律效 力，那种质疑其法律效力的观点是站不住脚的，因为不能把宪法的法律效力等同于其司法适用性。这方 面的论证 目前已经比较充分④，本文在此没有必要再展开论述。现在的问题是，我国／＼--宪法序言中为什 么要写入这些历史事实?写入这些历史事实对于我国宪法的品质乃至宪法的实施具有什么样的影响? 规范宪法学显然回答不了这些问题，其认为这些陈述性的内容没有太大的意义，可有可无，甚至在我国 2004年修宪之时，有人提出了取消或删除宪法序言的主张。当然，“2004年修正案的高票通过，意味着取 消或删除宪法序言主张的破产”…。政治宪法学也未能给出这些问题的完满答案，其认为宪法 (包括宪法 序言的历史叙事)都是由既成事实的政治权力 “政治总决断”_2而来的。“政治决断论”极易被专制政权 所利用，因而很难获得普遍认同。 政治宪法学与规范宪法学对上述 问题的无力，归根结底是它们没有能力协调宪法价值与宪法事实之 间的冲突。而 “宪法社会学是为了解释和解决宪法规范与社会生活之间的冲突而产生和发展的，反映了 [收稿 日期]2014一l1—17 [基金项 目]安徽省社科规划项 目(AHSK11—12D185)；安徽财经大学重点科研项 目(ACKY1417ZD) [作者简介]葛先园(1971一)，男，安徽六安人，法学博士，安徽财经大学法学院副教授 ，硕士研究生导师，主要 从事宪法学与行政法学研究。 ①参见 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，2014年 10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次 全体会议通过。 ②我国／k--宪法序言的第一至第六自然段。按照其所叙述的内容(也是以时间为序)，可以分为三大块。第一自然段叙述了 中国是世界上历史最悠久的国家之一，中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化，具有光荣的革命传统。第二至第五 自然 段叙述了1840年以后 ，近代中国人民前仆后继 ，终于在 1949年推翻了“三座大山”的压迫和统治，中国人民掌握了国家的权 力，成为国家的主人。第六自然段叙述了新中国成立以后，在制度改造、政权、经济、教育、科学、文化、民生等建设方面取得 的巨大成就。 ③代表性的论证参见黄惟勤：《论我国宪法序言的法律效力》，载 《法学杂志)2OLO年第2期；殷啸虎 、李莉：《宪法序言的功能