我国公司职工持股的法理分析及立法模式的选择.pdfVIP

●经济与法 《经济师}2005年第7期 我国公司职工持股的法理分析及立法模式的选择 ●李法兵 郭双焦 摘 要：文章在对职工持股所涉及的相 化的分布。社会主义国家通过职工持股制 股东地位，充分调动职工参与公司治理的积 关法律问题进行法理分析的基础上，提出了 度，使职工有机会持有公司的股份，形成个人 极性。如果职工所持股份没有表决权，将不 我国职工持股立法的基本模式。以推动职工 财产，以实现“劳者有其产”、“劳者有其股”。 利于公司权利结构的构造。因此，优先股的 持股制度在社会主义市场经济中的进一步完 这样．使得社会经济收益在更大范围内趋于 设置无疑必须要充分重视职工股的表决权。 善和发展。 均等化分布，有利于经济民主和社会公平的 2．经理层的股权设置 所谓经理层主要 关键词：职工持股 股东权 公司治理 实现。 是指公司的董事、经理及公司其他高级经营 立法模式 2．提高企业经营绩效。职工持股的本质 管理人员 经理层是职工持股的特殊主体 中图分类号：【)922．292 文献标识码：A 和优点：一是使职工形成和拥有财产；二是吸 经理层的持股比例、股权内容及其行使涉及 文章编号：1004—4914(2005)07—054— 引职工将其资产投入本企业，与企业结成利 到对经理层的激励、约束机制问题．因此 ．经 02 益共同体；三是长期持股，并随着企业的发展 营管理层的股权设置必须在效率与公平之间 和个人的业绩，持股数量不断增加 通过职 进行平衡一这一直是职工持股立法中的难 我国的职工持股是与国有企业股份制改 工持股这种长期的激励机制．用股票将企业 点，理论上的态度也截然相反：一种意见认 造相伴而生的。目前，实行职工持股的地区、 利益最大化与职工收益直接相联．职工必然 为，为防止经理层操纵职工持股会，应限制其 企业及持股的职工人数、资金量已有相当规 更加关注企业的发展，加倍努力工作．从而提 持股数额；另一种意见认为，为提高经营管理 模。就所涉及的公司组织形式而言，职工持 高经济效益 层的积极性，应鼓励经理层持大股 笔者认 股不仅存在于股份合作制企业．也大量存在 3．为职工养老保险提供制度保障。国外 为，在经理层的持股问题上，必须要根据其股 于有限责任公司和股份有限公司(包括上市 公司实行的职工持股一般都与职工养老制度 票来源分别对待 对经理层依自愿原则所持 公司) 这对理顺改制企业产权关系、优化改 相结合，有些国家的职工持股计划就是由养 实股的数量只设最低额限制，不设上限 这 制企业股权结构、建立规范有序的公司治理 老基金会支持和协办的 由于国情不同，我 与一般的职工持股并无不同，并不会损害社 结构等方面无疑起到了积极的推动作用。但 国目前实行的企业职工退休统筹办法保障性 会公平，也不会导致经理层对职工持股会的 是，理论界对职工持股这种特殊的产权方式 不强，职工持有的企业股份在职工退休时，既 控制 理由有三：其一．经理层所持实股多以 的研究长期以来大都局限于经济学的视角． 可以转让取得现金，也可以继续持有股份取 对价取得，是其经济实力的客观反映．、为防 强调的是经济民主的实现和企业经济效益的 得股权分红 止社会公平受到贬损，法律关注的重点应是 提高，对支撑这种产权方式规范运作的法理 4优化股权结构、改善公司治理。职工 经理层出资前的原始财产的积累过程，而不 探讨和制度设计总体上仍显匮乏和零乱。