税收政策调整对我国蔬菜出口贸易的影响——以大蒜出口为例.pdfVIP

财经理论研究 2015年 第 4期 税收政策调整对我国蔬菜出口贸易的影响 以大蒜 出口为例 李崇光，李 剑 (华中农业大学 经济管理学院，湖北 武汉 430070) [摘 要]国家税收政策调整会对我国蔬菜出口贸易走势产生较大影响。本文 以2012--2013年国家蔬菜流通环节和出口 贸易税收调整为例，阐述了税收政策调整的经济效应和作用机理 ，分析了政策调整期间的大蒜 出口规模和出口结构的变化情 况 ，提出了蔬菜税收政策存在的问题和相关政策建议 。 [关键词]出口退税；政策调整；蔬菜 ；出口贸易；影响；大蒜 [中图分类号]F752．62 [文献标识码]A [文章编号]2095--5863(2015)04--0001--07 一 、 引言 位 ，在出口创汇和平衡农产 品贸易逆差方面扮演着 出口退税作为一项体现效率 、公平与中性原则 重要角色[2]。大蒜是我 国重要的蔬菜出 口品种 ，新 的激励政策 ，被世界上许多国家广泛运用 。我 国 自 世纪以来在我 国农产品出口贸易中的地位不断攀 1985年起正式实施 出 口退税政策 ，农产 品始终是 升 。近五年 ，我国年均大蒜出 口量在 150万 吨以上。 出 口退税政策 的重要组成部分 。伴随着 出 口退税 2008年开始 ，大蒜 出 口量超过玉米、小麦等 品种跃 政策 的实施 ，我 国农产 品出 口得 以迅速发展 ，出 口 居我国农产 品出 口量第一位 (见表 1)。不仅如此， 额从 1990年的不到 100亿美元增长到 2014年的 我国还是世界上最大的大蒜生产国和 出口国口]。据 713亿美元 。1985年 以来 ，我 国出 口退税政策主 有关统计 ，种植面积 占全球 60 以上 ，产量 占全球 要经历 了5次大的调整 ，农产品出 口退税愈发受到 7O 以上 ，主产区集中在山东、河南 、江苏、河北 、广 国家的重视和扶持口]。近些年 ，在工业产品平均 出 西、安徽等地区。2000—2013年我国大蒜种植和生 口退税率有所下降的情况下，农产品出口退税总体 产量均居世界第一位 (见 图 1)。2013年，我国大蒜 上保持稳 中有增 的态势 ，反映了国家对农产 品进 出 收获面积和总产量分别 占世界大蒜收获面积和总产 口贸易的重视 ；同时 ，根据国家整体经济调控 目标 ， 量 的 55 和 79 。 在促进农产品进 出口贸易 良性发展上 ，也发挥 了十 2012年，我 国大蒜 出 口量和 出 口额分别达 到 分重要 的作用并产生 了较好 的效果。 141万吨和 14亿美元，占世界总出 口量和 出口额的 蔬菜一直是我 国主要 的出 口农产品种类 ，2005 81 和 7O 。作为重要 的蔬菜 出口品种 ，大蒜出 口 — 2011年连续 7年保持在农产品贸易顺差 中排名 贸易得益于出 口退税政策 ，同时也不可避免地受到 第一位 ，2012—2014年以后仅次于水产 品居于第二 退税政策的影响。在激烈的世界市场竞争 中，退税 [收稿 日期]2015一O6一O6 [基金项 目]国家社科基金重大项 目(12ZD048)；国家现代农业(蔬菜)产业技术体系产业经济研究专项 (nycytx--35) [作者简介]李崇光(1957一)，男，华中农业大学经济管理学院教授 ，博士生导师，从事农产 品贸易与营销研究． 1 政策的细微变化都会对我国大蒜出口和世界大蒜贸 口贸易的影 响，服务于政策优化调整和产业长远 易造成影响。因此 ，对我 国大蒜 出 口贸易进行考察 发展 。 分析，有利于准确评价税收政策调整对