地方财政收入预测模型设计及实证分析.pdfVIP

锯轩碍宪寿考2003年第88期(总第1760期) 地方财政收入预测模型 设计及实证分析木 河北省财政厅科研所 成 军 摘要 在分税制条件下，地方财政收入不仅是国家财政收入的重要组成部 分，而且具有相对独立和固定的构成内容。结合地方财政收入的构成内容及其 结构特点，在充分考虑经济决定财政及其他各种因素对财政收入影响的前提 下，按照定性与定量分析相结合原则，通过运用科学的计量手段和预测方法，设 计出地方财政收入预测模型，并构造了主辅结合、人机互助的地方财政收入预 测机制，为领导决策提供了科学依据和必要的技术支持。这对于提高财政收入 规模决策质量，合理安排财政收入任务，正确处理财政与经济发展的相互关系， 促进地方财政持续、健康发展都具有重要的现实意义。 在我国现行的分税制财政管理体制下，地方 收入预测为例进行了实证分析，在地方财政收入 财政收入不仅是国家财政收入的重要组成部分， 预测理论、方法与应用等方面进行了尝试。 而且具有其相对独立的构成内容。因此，对地方财 通过研究地方财政收入指标体系的内部结 政收入进行预测，不仅是必要的，而且也是可能 构及其与经济因素之间的关系，来确定财政收入 的。科学、合理地预测地方财政收入，对于克服年 预测指标的范围和预测方式。确定预测指标的范 度地方预算收支规模确定的随意性和盲目性，正 围是指确定财政收入指标体系中的哪些指标是 确处理地方财政与经济的相互关系具有十分重要 需要通过预测获得的；确定财政收入预测指标的 的意义。基于此种认识，本文采用专家判断等定性 预测方式则是指确定哪些指标需要与经济相关 与现代预测方法等定量相结合的方式，设计出了 因素建立联系，哪些预测指标还要与其下层全部 地方财政收入预测模型，并以河北省2001年财政 或主要预测指标建立联系，哪些财政收入预测指 数据本文系河北省哲学社会科学规划研究项目(200103031)以及河北省社科规划基金资助项目： 倔所碍宪考考 2003年第88期(总第1760期) 标要靠自身的性质进行预测。遵循模型设计的上 史数据，采用偏相关分析、回归分析等统计分析 述思路，参照财政收入指标体系内部结构与数量 方法，对各税种的经济相关因素进行筛选，分别 的关系，确定财政收入指标值的获取方式为直接 确定进入各税种预测模型的经济相关因素；再 预测、多种预测法按照一定权重进行专家判断合 次，将四个主税种及其所选经济相关因素的历史 成、下级别指标值汇总等三种。按照模型设计思 数据，依次代人多元回归预测类和相关神经网络 路和指标值获取方式的要求，本文构造出了可以 预测类的各模型中，从中分别选择出四个主税种 自动完成地方财政收入指标及结构预测的系统 与对应经济相关因素的最优关系模型；最后，将 动力学预测模型，其流程图见图1。 预测年度的经济相关因素期望值代人最优关系 为了使大家对设计的地方财政收入预测模 模型，从而得出各主税种的预测值。 型有进一步的了解，下面对预测模型流程的内容 (一)增值税预测。 进行详细解释，并结合河北省2001年财政收入预 增值税的征收范围，包括销售或进口的货物 测(历史数据 值区间为1995-2000年)，进行地 和提供的加工、修理修配劳务。增值税税款是按 方财政收入预测的实证分析。 照取得的货物或应税劳务的销售