地方财政收支的国际比较.pdfVIP

财经科学) 1】】ird Issue 200悼 第a期 m．2∞0 【经济观察】 一 3 ● 地方财政收支的国际比较※ 周业安 讲师 中国人民大学经济学院 北京 1 00872 【中圈分类号]F81 0．7 [文献标识码]A [文章编号]1 000—8306 f2ooo)03—0029—06 并提出一些改进建议。 央通过财政政簧与货币政簧的运 地 妻 釜 警 用调控宏观经济．井稳定社会秩 一 、 地方财政收支总量的比较 以来。我们的注意力基本集中在 序。保障国家安全；地方政府则 如何提高政府特别是中央政府的 对地方财政的讨论。不能不 主要从事资源的台理配置。追求 财政收入上．对地方财政收支的 立足于所谓财政联邦主义的理论。 经济效率 由于这种功能上的差 管理讨论不多。然而。正如 “财 财政联邦主义包括支出职能和征 异．导致了各级政府财政收支总 政联邦主义 理论所指出的．财 税权利如何在各级政府间分配。 量与结构上的区别。特别是各国 政收支职能在政府层级间的配置 它是一国经济政治发展到一定阶 的政浩经济发展都存在路径依赣 直接决定着政府的效率。如果忽 段的产物 (Oates，1972)，按照 问题．政冶体制和经济体制的特 视地方财政收支的基础作用。那 马斯袼雷夫 (Musgrave．1959： 征加剧了政府功能在不同水平 么任何财政政簧的改进都将失去 181～182)经典表述．“财政联邦 意义 本文通过比较中国和一些 主义的核心在于．资源配置政簧 ※本文系北京天卿经济研究所主持的政 Il牛体制改革系列研究报告之一 茅于轼、张 发达国家及转轨国家的地方财政 应该根据各地方居民的偏好不同 曙光、盛洪、獒纲、张平、贾康等提出了宝 收支状况。找出我国地方财政收 而有所差别：而分配与稳定政策 贵的建议，唐寿宁和汪义选提供了书面评 支总量和结构上所存在的问题。 则主要归中央一级政府负责。”中 议 在此躁表墙谢。文中观点由本人负责。 f收辅日期】2000—03—2O 【责任簟辑】张友树 ●29● ‘财经科学) Th耐I ∞0。丰 咀 ue 第3期 nm ㈣ 分布的差别．从而导致了国与国 从表 1、表 2中可以看出，1994～ 在 1979年以前略有上升．1979 之间财政收