基层税收执法监督的现状与对策研究.pdfVIP

公共管理 fPubLicRdministration 基层税收执法监督的现状与对策研究 周凡非 广州市黄埔 区国家税务局 广东广州 510700 摘要 ：本文在阐释税收执法监督的含 义及分类后 ，从思想认识不到位 、过程监督不到位、责任追究不到位、工作 衔接不到位四个方面分析了基层税收执法监督的现状，并指 出了加强基层税收执法监督的必要性。针对相关现状 和问题 ，本文从四个方面提 出了相应的对策建议。 关键词：税收执法；监督；现状与对策 习近平总书记提出，要全面推进科学立法、严格执法、公正 段 。其次，税收执法 的规范运行是捍卫 国家政权稳定和经济健康 司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推 发展 的有力保证。税收执法权行使 的正确与否，关系到国家税收 进 ，坚持法治国家、法治政府 、法治社会一体建设，不断开创依 政策法规能否贯彻执行及国家财政收入能否实现 ，而且也关系到 法治国新局面。税务部门作为国家调控经济的重要职能部门，全 税务干部能否依法收税 、廉洁从政 的问题 。税收执法监督就是监 面推进依法治税 已成为税收工作 的灵魂 ，必须有效贯彻落实中央 督税务机关依法行使征税权和行政处罚权。 关于建设法治政府和服务型政府的部署要求，促进依法行政和严 (二)税收执法监督的分类 格执法，维护政府公信和群众利益。基层税务机关承担着具体的 税收执法监督源于国家法律监督，主要包括两个方面：一是 税收职能，直接管理纳税人，行使税收执法权。由于基层税收执 税务系统外部监督，主要指有关国家机关、社会组织和公民对各 法管理范围广泛，建立一套科学可行的执法监督机制 ，对实施依 种税收法律活动的合法性所进行的监察、督促和督导，二是税务 法治税尤为重要。 系统内部监督，主要指上级税务机关对下级税务机关的税收执法 活动所进行的监控 、检查和调整 ，也包括同级监督。外部监督和 一 、 税收执法监督的含义及其分类 内部监督是相辅相成、相互促进的。外部监督是促进 内部监督的 (一)税收执法及其监督的含义 强化剂，是促进税收规范执法不可或缺的条件。加强 日常化的内 税收执法是指国家税务机关及其工作人员执行 国家税收法 部监督，是积极配合外部监督的重要方式，是 自我规范执法行为 律、法规和规章，对特定公民、法人或其他组织的涉税事项所直 的有效方法。 接采取的行为。其重要性主要表现在两个方面：首先，税收执法 是打击偷税抗税、实现税收职能、保证税款及时足额上缴的手 二、基层税收执法监督的现状分析 其次，相关部 门应当加大对创业环境建设的力度。就业是生 (二)从收入分配方面探寻协调发展策略 存最基本的保障，而创业却是就业的升华 ，是提高就业率的有效措 相关部门应当对劳动人员的薪酬等方面的比例进行适当的调 施。创业对就业问题的解决具有重要意义，所 以相关部门应当将政 高，将我国政府财政和相关企业收入占据比例大的现象进行扭转， 策作为指引的方向，从而达到相应的效果。相关部门应着眼于对年 以财政机制作为依据，将劳动薪酬进行合理分配，给劳动人员的收 轻人创业理念的培养，将创业制度不断的完善，给创业人员创造出 入带来益处，从而达到劳动人员在经济建设、企业效益等方面共同 良好的创业氛围。为了加大人们创业的力度，政府可将设审批等相 的提高。除此之外，相关部门还应当将 内需进行扩大，进而提高群 关流程简单化，加大办事效率的力度，从而提高服务的整体品质； 众的整体收入水平。 相关部门还应当将创业给予的政策充分落实到创业 中，提供足够 的 资金 ，将政府扶持的相关内容进行有效的放宽，采取免税收等优惠 五、结语 通过以上 内容的整体阐述 ，可 以看 出：区域人力资源 以及社 政策，给创业人员提供方便；相关部门还应当不断的改善培训制 会保障协调在发展过程中对我国经济建设起