论“超主权储备货币”的法理基础.pdfVIP

2010年 5月 云南大学学报法学版 May，2010 第23卷 第3期 JournalofYunnanUniversityLawEdition Vo1．23 No．3 文章编号：CN53—1143／D(2010)03—143—05 国际法学与域外法学 论 “超主权储备货币”的法理基础 陈云东 序言：问题的提出 到 “需要各国政治家拿出超凡的远见和勇气”，建立 2009年初，中国人民银行行长周小川 《关于改革 “凯恩斯设想的国际货币单位”。④虽然对于建立超主 国际货币体系的思考》一文的发表，引发了国际社 权储备货币存在不同的观点，但基本一致的看法是 目 会广泛关注和评论，不仅学术界的重量级学者关注， 前创设超主权储备货币的时机尚不成熟。国际货币 而且美国政府高官、国际组织也关注。 “超主权储备 体系的改革应本换言之，超主权储备货币不会在近期 货币”或 “非主权储备货币”一词成为世界各大媒体 出现，但它将会是改革国际货币体系的一个着 “从大 的热议的话题 。海外媒体称 “中国央行行长周小川、 处着眼、小处着手，循序渐进 ，寻求共赢”的思路逐渐 金融大鳄索罗斯和经济学家斯蒂格利兹都公开呼吁， 实现。重要方面。为此，有必要对此进行理论研究 改变美元国际储备货币一家独大的地位，引人一种很 和探索，特别是从国际货币法的角度进行分析研究， 少有人熟悉的 非‘主权货币。”对此，美国总统奥巴马 提出创设超主权储备货币的法理基础。 强硬表示美元依然极其坚挺 ，无需新的全球储备货 本文首先简要 回顾现行国际货币体系的基本情 币。④与美 国态度相反国际货 币基金组织 (IMF)也认 况与目前金融危机的关系，其次分析 目前国际货币体 为中国的建议是 “合理的”。 系的主要不足，进而提出在继承与发展现代 国际货币 周小川 《关于改革国际货币体系的思考》是在国 体系的基础上建立超主权储备货币的法理基础及可 际金融危机蔓延和深化的大背景下出台的，反映和代 行性。 表了中国对现存国际货币体系内在缺陷的反思以及 一 、 国际储备货币体系与国际金融危机的关系 未来改革国际货币体系的一种方向。该文称 “创造 目前的国际储备货币体系是二次世界大战后建 一 种与主权 国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际 立并经历数次改革而形成的。二十世纪四十年代建 储备货币，从而避免主权信用货币作为储备货币的内 立的 “布雷顿森林体系”是国际金融制度的基石。④布 在缺陷，是国际货币体系改革的理想 目标 ”。 目前， 雷顿森林体系的主要 内容是：一是以黄金为基础，以 应当以 “特别考虑充分发挥SDR的作用”，逐步过渡 美元为主要国际储备货币。美元直接与黄金挂钩；二 作者简介：云南大学法学院教授、法学博士(昆明650091) ① 周小川：《关于改革国际货币体 系的思考》。栽中国人民银行网，http：／／www．pbe．gov．cn／showaccdoc．asp?col=4200id=273．访问时间： 2010—4—2。 ② 在周小川 《关于改革国际货币体 系的思考》中，使用了“超主权储备货币”一词，但媒体上亦广泛使用 “非主权储备货币”一词。二者意义 相 同。本文选择使用 “超主权储备货 币”。 ③ 顾蔚：《周小川大战美元意在人民币》，[新加坡 ]《联合早报》，2009年 3月30日。http：／／www．zaobao．com／speeial／us／pagesl0／fincfi· sisOgO330e．shtm1．访问时间：2010—4—2。 ④ 2009年3月25日国际货币基金组织(IMF)总裁斯特劳斯一卡恩25日在巴黎表示，中国方面